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——————————————————————————————————————————————— 便民服务室报告 街道办事处便民服务室调研情况报告 2012年3月25日，我办事处在 社区以座谈的方式对所属七个社区、村就便民服务室运作情况进行了调研，此次调研主要从三个方面展开：一是社区（村）便民服务室运行现状及存在的问题；二是社区（村）在规范便民服务中心受理和完善服务体制方面的举措；三是加强便民服务体系建设的好的意见和建议。现就座谈情况总结如下： 一、运行现状 通过座谈和调研来看，我办事处部分社区便民服务室投入使用以来，基本按程序办事，按制度操作，采取“一个窗口对外，一站式服务，一条龙办理”的运行机制，能够做到咨询办事一条龙，服务全程面对面，为社区群众搭建了一个提供政务咨询，办理行政审批手续，申领有关证照，接受投诉调解等的便民平台。 部分社区当前由于面临办公场所重建及办公场地限制，便民服务室未规范启用，便民服务事项代办事项实行分管接待办理，未实现集中办理，服务功能受限。 二、存在问题 通过便民服务室长久以来的具体运作，各社区普遍反映存在的问题如下： 1、服务窗口工作人员职数不足，当前，便民服务室运作过程中，主要是社区（村）“两委班子”成员开展服务事项，很少专职便民服务窗口人员，基于各社区的实际情况，每个工作人员都分管了多项工作，难以全天候坐在中心办公，有时会造成群众办事效率不高的现象。同时，部分社区反映，在进行网格化试点时，为规范社区建设，上级承诺配 备专职社区工作者，至今未兑现。 2、经费落实不足。包括便民服务中心工作人员工资待遇、硬件经费等没有量化、制度化，当前仅有低保专干和计生专干由财政下拨专门经费，其他便民服务室运作的人员经费全部由社区自行解决。便民服务室硬件落实经费为落实，在部分社区进行便民服务中心网格化试点时，除民政有少量投入，便民服务室网格化建设全靠社区自己投入。 3、管理权限不明确。尤其是靠近城区的社区，辖区单位多，由于行政区域划分界定不清，存在属地管理和户籍管理分离的问题，导致对这部分辖区居民的管理权限不能明确，尤其是对辖区企业、破产倒闭企业的人员基本信息掌握不了，并且社区与单位之间没有有效的协调沟通途径，进而无法对这部分居民实行有效管理与代办事项的服务。 4、人员综合素质不平衡。由于社区窗口服务人员的综合素质不平衡，有的只懂得本职工作，对其他的业务知识则知之甚少。所以，当有群众来咨询时，业务不相关的人员，就难以解答群众的疑问、咨询。 三、创新举措 为强化责任，开展优质服务，简化办事程序，我办事处各社区（村）便民服务室在运作过程中有一些创新举措，如实行窗口服务人员岗位公示、挂牌上岗；对便民服务的内容、程序和标准等统一公布上墙；对受理事项进行分类落实，开辟计划生育、城镇低保、综治维稳等窗口，挂牌明示；实行来访来人登记制度。严格做到服务内容、办事程序、政策依据、服务电话、工作人员情况“公开”，使到服务室办事的群众一看就明白、一看就放心。 四、意见建议 1、加强组织领导力度。当前，便民服务室建设体制不理顺，政法、民政、纪委都涉及，但重视程度尚且不够，尤其是在便民服务室网格化试点建设至今尚未完全落实，可见组织管理程度不够。且与市内社区管理服务相比，我办事处社区在服务管理规范化等各方面差距大，离“大社区”管理模式更是相差甚远。应当出台具有指导性的便民服务室管理办法，规范便民服务程序及窗口人员工作纪律。 2、加大人员学习力度。通过对管理先进、服务规范的社区经验学习，组织窗口服务人员进行业务培训学习，提升服务模式，提高办事服务效率。 3、实行辖区单位有偿管理服务。针对辖区单位管理难度大的问题，建议学习 社区的先进经验，对辖区单位的人员管理及代办服务实行有偿管理，如此，既解决了人员、办公经费问题，也实现了“取之于单位，服务于单位”的双向受益模式。