第四章 我国的城市规划管理综述.pptx

城 市 规 划 原 理;一、我国各级城市规划管理机构的设置 1.国家一级，在建设部设有城市规划司。内设规划处、管理处、区域处、勘察设计处、综合处。 2.省、自治区、直辖市一级，在建设厅（委）设有城市规划处。 3.直辖市，设市的大、中城市，市政府下设有独立的城市规划管理局（处）。 4.设市的大城市、县城，有的小城市、县设城市规划局（处）。内设有总工程师办公室、综合处、勘察规划室。用地管理科、建筑管理科、工程管线管理科、监督检查科、政策法律处室。所属的各区、县设有城市规划管理局（处）。 5.建制镇，有的设城市规划管理处，有的在城建科设有城市规划股。;二、我国各级城市规划管理机构的权限变革 1.我国城市规划管理权限转变的回顾 ①集中统一阶段（1949年-20世纪90年代中期） ②局部下方阶段（20世纪80年代中期-90年代初期） ③普遍分散阶段（20世纪90年代初至今） 2.规划管理权限划分不当而产生的问题 ①规划管理权过度集中带来的问题 降低城市规划决策质量和城市管理效率； 降低区级、街道规划管理部门的工作热情； 不利于推进城市规划管理民主化； ②规划管理权过度分散带来的问题 重局部，轻整体，城市整体调控能力下降； 低水平重复建设现象严重； 重经济效益，轻社会效益、环境效益，造成城市环境质量的下降； 区与区之间缺乏相互协调的机制。;三、我国城市规划管理权限改革发展方向 1.确定 规划管理权限划分的依据 ①城市规模大小 ②规划管理对象的属性 ③规划管理的依据 ④规划管理权限下放的时机 2.强化跨城市、跨区域的规划管理权限 3.建立完善的法规政策，规范规划管理权 4.进一步理顺市、区规划管理部门之间的关系，完善社区管理体制 5.加强区（街道）规划管理机构的人才配备 6.建立社区、公众及其他政府部门参与规划管理的监督机制 ;1．城市总体规划 (1)直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府组织编制。 (2)省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府组织编制。 (3)其他城市的总体规划由城市人民政府组织编制。 ;城镇总体规划编制和审批的一般程序;2．分区规划 定义: 在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。 分区规划是对城市总体规划的补充和深化，是总体规划与详细规划之间的过渡性规划。 编制依据：《中华人民共和国城市规划法》、城市总体规划。 组织编制主体: 城市人民政府城市规划行政主管部门。 ;分区规划的主要内容 ⑴原则规定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑用地的容量控制指标； ⑵确定市、区级公共设施的分布及其用地范围； ⑶确定城市主、；干道的红线位置、断面控制点坐标和标高，确定支路的走向、宽度以及主要交叉口、广场、停车场位置和控制范围； ⑷确定绿化系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求； ⑸确定工程干管的走向、位置、管径、服务范围以及主要工程设施的位置和用地范围。 ; 3．控制性详细规划 城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划。 镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划。 ;城镇控制性详细规划编制和审批的一般程序; 4．修建性详细规划 定义:以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。 编制依据:总体规划、分区规划、控制性详细规划。 规划成果: 规划设计说明书、规划范围现状图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划设计意图的透视图 。 城市详细规划的审批: 城市详细规划由城市人民政府审批。 已编制并批准分区规划的城市的详细规划， 除重要的详细规划由城市人民政府审批外， 可由城市人民政府授权城市规划主管部门审批。 ; 5．法定图则的编制和报批 6.城市设计的编制和报批 7.市政专项规划的编制和报批 8.村镇规划的编制和报批 9.专业规划综合协调和报批;第四章 我国的城市规划管理4.3 城市规划的实施管理;第四章 我国的城市规划管理4.3 城市规划的实施管理;第四章 我国的城市规划管理4.3 城市规划的实施管理;第四章 我国的城市规划管理4.3 城市规划的实施管理;第四章 我国的城市规划管理4.3 城市规划的实施管理;第四章 我国的城市规划管理4.3 城市规划的实施管理;建设用地规划许可证案例;第四章 我国的城市规划管理4.3 城市规划的实施管理;第四章 我国的城市规划管理4.3 城市规划的实施管理;第四章 我国的城市规划管理4.3 城市规划的实施管理