国企改革的几点思考素材.docx

关于国企改革的几点思考 摘要 随着市场经济的发展，国有企业的弊病不断展现出来，改革势在必行。迄今为止，我国已完成三次国企改革，第四次国企改革至今仍在进行中。鉴于国有企业对我国经济的贡献突出，如何改革使这类企业发挥出更为积极的作用显得尤为重要。 ［关键词］ 国企改革 公司制 国有资产 政企分离 行政效率 abstract With the development of market economy, the shortcomings of state-owned enterprises continue to present, reform is imperative under the situation. So far, China has completed three-time state-owned enterprise reform, the fourth reform of state-owned enterprises are still in progress. Because state-owned enterprises are outstanding in our country economy, how to reform and enable this kind of enterprise play a more positive role is particularly important. [Key Words] state-owned enterprise reform; company system; state-owned property; separation of government and enterprise; administrative efficiency 目录  TOC \o 1-3 \h \z \u  HYPERLINK \l _Toc450392031 一、改革中的国企问题  PAGEREF _Toc450392031 \h 1  HYPERLINK \l _Toc450392032 （一）公司制改革  PAGEREF _Toc450392032 \h 1  HYPERLINK \l _Toc450392033 1、公司制改革的框架  PAGEREF _Toc450392033 \h 1  HYPERLINK \l _Toc450392034 2、对国有企业的划分  PAGEREF _Toc450392034 \h 2  HYPERLINK \l _Toc450392035 （二）国有资产流失  PAGEREF _Toc450392035 \h 3  HYPERLINK \l _Toc450392036 1、国有资产流失案例分析  PAGEREF _Toc450392036 \h 3  HYPERLINK \l _Toc450392037 2、从“管资产”向“管资本”转变  PAGEREF _Toc450392037 \h 3  HYPERLINK \l _Toc450392038 3、中央关于国有资产的决定  PAGEREF _Toc450392038 \h 4  HYPERLINK \l _Toc450392039 （三）政企应进一步分开  PAGEREF _Toc450392039 \h 5  HYPERLINK \l _Toc450392040 1、为什么要政企分开？  PAGEREF _Toc450392040 \h 5  HYPERLINK \l _Toc450392041 2、为什么政企长时间分不开？  PAGEREF _Toc450392041 \h 6  HYPERLINK \l _Toc450392042 3、中央在政企分离上进一步发力  PAGEREF _Toc450392042 \h 6  HYPERLINK \l _Toc450392043 4、在管理层人员任用制度上也应政企分离  PAGEREF _Toc450392043 \h 7  HYPERLINK \l _Toc450392044 （四）国企管理效率低下  PAGEREF _Toc450392044 \h 7  HYPERLINK \l _Toc450392045 1、机构庞大臃肿，管理层次过多  PAGEREF _Toc450392045 \h 8  HYPERLINK \l _Toc450392046 2、相关法律和约束机制不健全  PAGEREF _Toc450392046 \