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二、农村义务教育玫逆临的基本形势
2004－2007年，西部地区已扫除文盲600多万，青壮 年文盲率降到5％以下。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 到2007年底，全国2859县中，只有42个西部县未实现“两基”。 42个未实现“两基”的县主要分布在5个省份：西藏11个，云南9个，青海9个，甘肃8个，四川5个。这些县均已实现“普六”，将于2010年实现“普九”。 全国“两基”人口覆盖率提高到99％以上。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 全国义务教育阶段入学率、巩固率明显提高。 2002-2007年全国小学、初中入学率情况（%） 年份 小学 净入学率 初中 毛入学率 2002 98.6 90 2003 98.7 92.7 2004 98.6 94.1 2005 99.2 95.1 2006 99.3 97 2007 99.5 98 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2002-2007年全国小学、初中巩固率情况（%） 年份 小学 初中 2002 98.8 89.4 2003 98.8 92.0 2004 98.8 92.3 2005 98.4 92.7 2006 98.8 93.8 2007 99.4 94.7 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 转变之三：农村教育形象实现了从饱受非议到基本认可转变 全国保障办新机制监督举报电话涉及乱收费的大幅减少，2007年春季为487个，秋季减少至147个。 截至2007年底，全国共评出492个规范教育收费示范县，比2006年增加289个。 人民群众反映良好，在近年来一些地方政府进行的行风评议工作中，教育的位次有明显上升。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 转变之四：经费管理正在实现由粗放式到逐步规范化转变 ——开始建立农村中小学预算制度 农村义务教育的所有合理支出都要列入政府财政预算，由公共财政予以保障。 所有农村义务教育学校都要按照规定的要求和程序编制收支预算，并按照批复的预算办理支出。 促进了农村中小学的科学管理、民主理财。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ——加强了对农村义务教育经费的监管 积极推行 “校财局管”、国库集中支付和农村中小学财务公开，通过开设中央资金特设专户和省级资金特设专户，实行教育管事、财政管钱、资金在专户内运行、直接拨付到学校的模式，总体上保证了资金的安全和有效使用。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 我国农村义务教育迈上了新的台阶，站在新的历史起点上。 到了这个阶段，我们就可以在继续加强硬件建设的同时，用更多的精力来抓质量的提高，把更多的力量放在内涵发展上，在更高的水平上促进我国义务教育的巩固提高和均衡发展。 ——摘自陈至立同志2007年11月在国家西部地区“两基”攻坚总结表彰大会上的讲话 Evaluation only. Created with Aspose.Slides f
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