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案例1： 《旅游事业大有文章可做》 1979年1月6日邓小平同志同国务院负责人谈话的一部分旅游事业大有文章可做 旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。旅游赚钱多，来得快，没有还不起外债的问题，为什么不能大搞呢？要狠抓一下旅游和城市建设。发展旅游要和城市建设综合起来考虑，开始时国家要给城市建设投些资，旅游赚了钱可以拿出一些来搞城市建设。全国要搞若干个旅游公司。公司之间可以互相竞赛。赚钱多的工资就要多，搞得好的年底可以拿双薪。旅游业发展起来能够吸收一大批青年就业。要抓紧服务人员的培训，要他们学外语，不然盖起旅馆没有服务人员。要搞多赚钱的东西。可以开饭店、小卖部、酒吧间，进口一些酒、可口可乐，搞纪念画册、风景图片，还可以搞一些正当的娱乐，像跳舞、打桥牌、打弹子球等。要保护风景区。桂林那样好的山水，被一个工厂在那里严重污染，要把它关掉。北京要搞好环境，种草种树，绿化街道，管好园林，经过若干年，做到不露一块黄土。发展旅游必须考虑城市建设的配套。新加坡的城市建设值得我们参考。他们分区规划，每个区有住宅、电影院、娱乐场所、服务行业，完整配套，各个区又联系在一起。北京就可以分若干区，分区规划，联系起来成为一个整体。公路搞立体交叉，可以搞两层、三层的。北京到十三陵、长城可以修高速公路，也可以用直升飞机，还可以安排几个专列，边走边看。搞旅游要把旅馆盖起来。下决心要快，第一批可以找侨资、外资，然后自己发展。方针政策定了要落实。首先要选好人，不选好人事情很难落实。 搞旅游，经理看来要请人，城市规划设计也要请人。有些华侨爱国心很强，我们可以用他们。科学院已请回一些华裔科学家，要经常了解他们的情况，发挥他们的作用。 圆明园坐落在北京海淀区，与颐和园毗邻。它始建于康熙46年（1707年），由圆明、长春、万春(绮春)三园组成。占地350公顷 ，其中水面面积约140公顷。是清朝帝王在150余年间创建和经营的一座大型皇家宫苑。 1860年，英法联军攻入北京，将圆明园烧毁。 北京市人大委员日前建议研究论证恢复重建圆明园，圆明园“修”“存”之争再次引发公众热议。对圆明园的未来，中国圆明园学会学术委员会委员刘阳表示担忧，“圆明园至少有五处景观如果不进行修缮保护，未来十年内将倒塌或彻底消失！” 他认为，“大部分人分不清大石头（大水法）和圆明园的关系。大石头部分只占圆明园总面积的2%，那部分永远不会重建。” 事实上，圆明园遗址公园自1988年开放以来，复原与整修工作一直在进行。在此期间，关于如何能够更有效地抢救、保护和利用圆明园遗址的讨论，从来都没有停止过。 公众热议：应认识到圆明园的真正价值 11月17日传出北京市人大委员建议研究论证恢复重建圆明园的消息。18日上午，不少网友在微博上表示，反对圆明园的重建。在几大网站的相关调查中，反对重建圆明园的投票占到九成以上。 在北京众多的文化古迹中，圆明园承载着国人太多的民族情感和精神。网友“热点世界”反问：火烧圆明园本身就是中华民族一段不该忘却的屈辱史，我们是该生活在富丽堂皇的梦幻中还是生活在警钟长鸣的世界里？哪个更有意义？ 原央视主持人王利芬发微博称：再也没有一个什么东西比残破的圆明园对中国的意义更大了，请把这个钱拿来购买安全的校车。 学者吴祚来也在微博上发表意见称：复建圆明园是一个“无良动议”。他认为，北京市如果真的经费充足，不妨多建一些外来农民工子弟学校，多建一些廉租房。这条微博一天内转载率超过了5000次。 在接受记者采访时，他表示，“复建圆明园，没有任何意义，只要好好地保护就可以了。北京市根本就不缺这种园林式建筑，雕梁画栋我们都看腻了，我们应该意识到圆明园的独特价值，不要让它落入重复性的窠臼。”他还说，“花那么多钱大兴土木，有可能是部门利益所致。” 圆明园专家：大部分人分不清大石头和圆明园的关系 多年来，“废墟派”和“重建派”之间的争辩，一直都没有停息。而本次争论，公众的热情有增无减，坊间舆论似乎呈现了一边倒向“废墟派”的趋势。对此，学者裴钰认为，一味地反对重建不现实。 在接受记者采访时，裴钰表示，如果不是之前有计划地重修，圆明园只能被写字楼、餐馆慢慢侵吞，最后连一点遗址都不剩。圆明园需要一个长期、整体的区域保护规划，但一比一地重修肯定不现实。圆明园占地5000余亩，可以分出核心保护区、次级保护区、功能区。一定程度上的重修，不影响圆明园的文化价值。 2000年通过的《圆明园遗址公园规划》中写道：应本着宜少不宜多的原则，把恢复建筑面积控制在古建筑遗址面积的10%以内。圆明园管理处主任陈名杰在此前接受记者采访时也表示，可以有选择地恢复一部分内容，比如土木建筑之类，让人有强烈的对比，更能激起观众的爱国主义情感。但他强调，“西洋楼、大水法肯定不能重建。” 中国圆明园学会刘阳对公众的反对表示不能理解。“在讨论圆明园