第5讲国际贸易待遇(二).pptVIP

一国政府（包括地方政府）往往会有意无意地采取违反国民待遇的措施。在最惠国待遇被普遍接受之后，国民待遇问题可能成为阻碍外国产品或服务进入本国市场的主要障碍。自世界贸易组织成立后，在所有的争端中，有关国民待遇的争端最多。 改革开放以来，为了吸引外资，中国对内外资企业实行不同的税法，外资企业在税收上享有超国民待遇。随着中国加入世界贸易组织，对内外资企业将一视同仁、实行统一税法，一方面要给外资企业以国民待遇，另一方面要取消其超国民待遇。对外商企业法中过时的、与当前经济形势不相适应的、不符合国际惯例的条款的修改，将有利於解决外商投资的后顾之忧，有利于进一步提高中国利用外资水平。 在中国，以“为官一任造福一方”为借口、出于对本地经济的保护而对外地产品增收高于本地产品的税费，时有发生。这种情况如果发生在进口产品上，则正是国民待遇原则所禁止的。即使某地的地方产品的平均待遇低于进口产品，但只要一个产品的待遇高于同类进口产品，就违反了国民待遇原则。从而可能导致两个国家之间的纠纷，使得中国有可能被起诉。 1、中国加入WTO后，外国葡萄酒的进口量增加，这对中国的白酒是否有影响？中国是否可以对进口葡萄酒征收高额税费来保护中国白酒？ 一般来说，人们都认为葡萄酒和白酒不是同类酒，但这不表示它们不是直接竞争或替代产品。实际上，许多人都认为喝酒时葡萄酒与白酒不能混，混喝易醉。我们且不去评判这种认识的正确与否，但它起码说明红白两种酒是有竞争或替代关系的。 再者说来，在我国，葡萄酒的价格一般高于白酒，因而葡萄酒的消费受到了抑制。但是，随着葡萄酒进口量的增加，如果葡萄酒的价格下降到和白酒的价格差不多的水平，相信葡萄酒的消费量会急剧增长，同时会造成白酒消费量的降低。所以外国葡萄酒进口量的增加，可能会对中国白酒造成影响。 在这种情况下，进口葡萄酒就成了国内白酒的直接竞争产品或替代产品。所以，如果中国通过采取对进口葡萄酒征收高额税费的措施来保护中国白酒，就可能违反国民待遇原则。因为《关税与贸易总协定》规定的国民待遇原则，不仅适用于进口产品与国内产品属于同类产品的情况，而且还适用于它们属于直接竞争或替代产品的情况。 由此我们得到启示，在制定贸易政策时，不仅要考虑到国民待遇对同类产品的适用，还要考虑到国民待遇对直接竞争或替代产品的适用。 2．如何应对外国对于我国违反国民待遇的指控？如何证明我国的出口产品受到了外国的歧视？平时应注意哪些工作和资料的积累？ 这一方面是因为在一些地方确实存在歧视外国产品的情况，另一方面也可能是因为我们还没有意识到我们正在实施的措施是歧视进口国产品。 为了应对外国的有关国民待遇的指控，我们必须有备而战。确定外国产品与它所比照的本国产品是否是同类产品、直接竞争或替代产品，涉及许多因素，如最终用途、物理特征、经销渠道、消费者的感受，等等。而涉及这些因素的相关资料，不是一朝一夕能够获得的，需要平时的搜集和积累，我们在这方面所做的工作是远远不够的。我们现有的进口产品与本国产品竞争关系的分析，尚显简单，缺乏有证明力的数据和资料。 同样，我国的出口产品在进口国也有受到歧视的可能。但是，单是声称受到了歧视是不够的，还必须证明实际上受到了歧视。这就需要证明我国的声称受到歧视的出口产品与所比照的外国国内产品属于同类产品、直接竞争或替代产品。因此，对进口国市场资料的搜集就变得非常关键。在这方面，政府驻外机构无疑可以发挥重要作用，但企业自己也要注意掌握这方面的情况。必要时，第三国国内的相同产品的竞争关系的资料也是有用的。 制度名称? 概念 特点 国民待遇? 一国给予外国人在投资、贸易、知识产权保护、出入境管理等方面享有与本国人一样的待遇。 外国人和内国人的比较 ? 最惠国 待遇 一国依据条约或国内立法，在贸易、投资、航海、关税或侨民的民事法律地位等方面给予另一国不低于现在和将来给予任何第三国的利益、优惠、特权或豁免。 外国人之间的比较 A国将从B国进口的汽车关税从 20%?10% A国、B国和C国均为WTO成员 从C国等其他成员方进口的汽车关税为多少？ A国 B国 C国 从C国等其他成员方进口的汽车关税为10％ A国将从X国进口的汽车关税从 20%?10% A国与B国同为WTO成员，X国为非WTO成员 从B国等其他成员方进口的汽车关税为多少？ A国 B国 X国 从B国等其他成员方进口的汽车关税为10％ A国将从B国进口的汽车关税从 20%?10% A国与B国同为WTO成员，X国为非WTO成员 从X国进口的汽车关税为多少？ A国 B国 X国 降低后的关税不能自动适用于X国，X国只能根据与A国签订的双边协议中的最惠国待遇条款来享受这一优惠 制度名称? 概念 特点 优惠 待遇? 某国给予另一国或其公民和法人以特定优惠的一种待遇。 普惠制 待