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* * 国家的本质 1．内容结构设计上基本遵循课程标准编排的内容顺序。专题1主要介绍国家形式和国际组织的一般理论；专题2主要介绍英法两国的国家机构，重点是介绍两国的政体形式；专题3主要介绍美国的“两党制”（政党制度）、“联邦制”（结构形式）、“三权分立”（国家机构之间的关系）；专题4主要介绍我国的人民代表大会制度（政体）及其国家机构的组织和活动原则（民主集中制）；专题5主要介绍联合国、世界贸易组织和欧洲联盟等国际性组织的地位和作用。 2．内容结构设计总体上体现了演绎思维方式，但每一框内容的呈现又以归纳的思维方式为主。 专题一先讲一些关于国家形式、国际组织等方面的一般理论和知识比较容易理解和接受。后面四个专题对几个典型国家和国际组织进行具体的展开分析 ---从抽象到具体，演绎 但在每一框内容甚至每一目内容的呈现上，先提供丰富具体的背景材料，再提出几个探究的问题，然后概括出基本知识和相关理论 -----体现了从具体到抽象的思路，归纳思维方式为主。 专题1 各具特色的国家与国际组织 一、 本专题的主要内容是介绍马克思主义国家观的基本理论。主要的理论支撑点有国家与国家性质；民主与专政；国体与政体的关系；国家的管理形式和结构形式；民主政体与专制政体；国际组织的形成、分类及作用。本专题的基本理论是全书的理论基础。关于国家的起源、本质以及基本条件的理论是马克思主义国家学说中最基本的内容，其他几个专题的理论都是建立在此基础之上的，因此本专题在全书中起着开篇和统领的作用。 1．知识〇 从三个角度认识国家的概念；国家的产生、国家的本质、国家的基本构成要素了解国家的历史类型；明确统治阶级的性质决定国家的性质。〇民主与专政的关系，明确社会主义国家是新型民主与新型专政的统一。〇从区别与联系两个方面把握国体和政体的关系，比较专制政体与民主政体。 〇国家管理形式形成的因素；明确代议制是现代民主政体的共同特征。〇民主共和制和君主立宪制的主要特点，能够辨认世界主要国家的政体。〇单一制和联邦制各自的特点，能够辨认世界主要国家的结构形式。〇国际组织的形成、发展过程、分类、一般机构；说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色，全面认识其所发挥的作用；认清我国在国际组织中承担的责任和发挥的作用。 （二）基本要求1．1 比较专制政体与民主政体的区别，说明政体与国体是形式与内容的关系，理解国家管理形式的多样性。 国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位，政体是国家的政权组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。国体与政体的关系是内容与形式的关系，国体决定政体，政体反映国体。有什么性质的国体，就要求有什么样的政体，国家性质的变化往往要引起政权组织形式的变化。 民主政体和专制政体是对立的两种政体。专制政体的主要特征是“极权制”、“世袭制”、“终身制”。专制政体集国家权力于少数贵族乃至个人（即君主）身上，君主是世袭、终身的。民主政体是指在一定阶级的范围内，按照少数服从多数的原则来共同管理国家事务，法律上承认全体公民自由、平等的统治方式。 政体具有相对的独立性。由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同，相同国体的国家也会采用不同政体即不同的政权组织形式，因而国家的管理形式呈现出多样性的特点。 1.2 比较单一制与联邦制的区别，理解国家形式既包括政权组织形式，又包括国家结构形式。 国家形式包括政权组织形式和结构形式。国家管理形式侧重的是权力机关与行政机关、司法机关以及其他国家机关之间的相互关系、 权力机关与人民之间的关系；国家结构形式侧重领土结构划分，整体与组成部分之间的关系。 单一制国家的主要特点是：统一的立法机关和统一的中央政府，只有一个宪法，在对外关系中是单一的主体；联邦制国家的特点是：联邦和其组成单位分别有自己的宪法和法律制度以及各自的国家权力机关体系，在对外关系方面联邦是对外交往的国际法主体。 1.3 引述20世纪90年代以来国际组织迅猛发展的资料，说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色。 全球各类国际组织的数量在20世纪经历了一个快速增长的过程。国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色，对国际政治经济格局有重要影响。国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会中重要的行为主体。国际组织可以促进主权国家在政治经济、文化等领域开展交流与协作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。但是，我们也应看到，国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性；一些国际组织在国际和平及世界经济中发挥着消极甚至负面的影响。