宪法学(杨静)的.ppt

第一编 概论;第一节 引论——宪法能为你做什么？内容提示：该节说明宪法的功能，对宪法的本质提供一点感性认识;宪法的自信在哪里？;二、美国公民心目中的宪法;二、美国公民心目中的宪法;三、宪法能为你做什么？;拆迁案中公民权利的宪法依据;从拆迁案来看，宪法能为我们做什么呢？;四、学习宪法学的指导思想和方法;第二节 基本概念;（二）现代含义 16与17世纪，部分由于宗教势力的衰微和新兴商业阶层与封建贵族之间的利益冲突，西欧出现了中央统一政府的需要，由此兴起了霍布斯等提倡的绝对君主学说。 洛克于1689年发表《政府论下篇》，反对无限君权的权限说从此崛起，西方人对政府与个人关系的认识发生了显著转变。 今天，政府权力被视为个人权利的对立面。宪法也被赋予新的意义，被认为是一部限制政府权力、保障个人权利的法律文件。 ??法概念在近代发生了根本性的转折，不仅规定了政府结构及运作程序，而且定义了政府不得超越的权力范围以及不得侵犯的个人权利。;（三）宪法概念的东移 中国近代的“宪法”一词是从日本引进的。 19世纪60年代明治维新时期，日本开始介绍西方的“Constitution”,但译法不甚统一。 留法学者箕作麟祥首先以汉语中使用的“国宪”译为近代意义的“宪法”，后来成为日本和中国的标准法律用语。 1882年，伊藤博文出访欧洲各国了解立宪实情，回到日本后正式使用了“宪法”一词。 1889年，日本颁布了“帝国宪法”，自此确定了宪法专指国家的根本大法，并以后为中国所借鉴。 ;19世纪80年代，中国改良主义思想家郑观应在《盛世危言》中首次使用：“宪法” 一词。 1898年戊戌变法中，维新人士要求清廷实行君主立宪，“立宪法、开议院、伸民权”。 1908年，清政府颁布《钦定宪法大纲》，从此确定了“宪法”是汉语中专指国家基本法的法律术语。;二、宪法的定义（宪法是什么） （一）童之伟：宪法是分配法权并且规范其运用行为的根本法 power 法权（法定之权或宪定之权） right （二）胡锦光：宪法的精神犹如禅一般 你能悟到什么就是什么，你能悟到多深就有多深。 第一，宪法是一个最大的控权法，利用它去把国家权力控制起来，因为国家权力具有侵犯人权的最大可能。 第二，宪法还要使得国家权力更为有效地、充分的行使，让它用一种特殊的功能来达到保障人权的效果。;（三）林峰：宪法是一个章程 着重从功能去分析，任何一个机构、组织，它都有一部 constitution.对香港来说，基本法就是宪法，因为它就是规范整个香港的机制。 （四）刘茂林：宪法就是组织共同体的规则 宪法是人类为了自己的生存和发展有目的地建立共同体的规则。 近代意义的宪法是把宪法同主权国家、民族国家联系在一起的，其实所谓的主权国家、民族国家只不过是宪法建构的一种共同体的具体形态，它不是唯一的，也不是最终的。;（五）林来梵：宪法就是做答式解释 佛学里面有一个做答，做答就是人家问，宗师答；大家答，那才是真正的大家。 问什么是一个概念的时候，你不要直接给它下个定义，这样一个定义已经完成了。定义是不可靠的，出路就是你去梳理别人的定义。主要有两个分类：一种是形式意义上的宪法，一个指实质意义上的宪法。 （六）韩大元：“什么是宪法”这个命题也许是没有答案的 第一个层面：价值形态意义上的宪法----尊严和良心； 第二个层面：文本意义上的宪法----规则； 第三个层面：生活中或运行中的宪法----公民生活规则； 第四个层面：综合性的概念----法律的、政治的、经济的、文化的概念。;三、宪法是部门法，具有法的共性;宪法首先是法，其次才是根本法;第三节 宪法的结构和特征;二、宪法的特征 （一）宪法是根本法（更高的法、基本法） 1、在法律内容上，它规定了一国最根本、最重要的制度性内容、公民最基本的权利； 2、在法律效力上，它具有最高的法律效力： 宪法是一般法律的立法依据； 宪法是一切主体的最高行为准则； 3、在法律创制上，它有严格而特殊的程序： 在宪法制定上，由特定的机关通过特定程序制定； 在宪法修改上，比一般法律更严格； 在宪法解释上，解释机关和程序有特别规定 4、在法律实施及监督上，它比一般法律有特别规定； ;（二）宪法是“公法” 宪法的主要任务是规定国家机构的组成、其权力与义务的划分、国家