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深圳大学本科毕业论文（设计）开题报告 题 目 行政规划中的公众参与机制研究——以广州番禺垃圾焚烧厂案为例 学生姓名 XXX 学号 XXXXXXX 专业 法学 学 院 法学院 指导教师 XX 本选题的意义及国内外发展状况： 行政规划作为一种依职权，单方面处理的行政法律行为，往往会在权力的行使过程中涉及并深刻影响到众人的利益。正因如此，随着社会对政府转型的时代需要，行政规划能否体现公民的意志，公民的参与程度如何就成为决定服务型政府建设的重要因素。公众参与机制的完善也必将推动和促进服务型政府的实现。 从现实的实例看到，行政规划的难以实施的主要原因无疑是制定行政规划过程中公众参与的缺失导致决策本身缺乏民意基础和可接受性，导致行政规划与现实情况相背离。如何在行政规划中构建起合理、完善的公众参与的机制是我们急需解决的问题，也是实现服务型政府的关键因素。在西方，行政规划程序中如何更好地体现公众参与，是西方行政法学努力地方向。其多数采用更为直接的参与方式，如公民投票、选举、听证会，民意调查等，并建立严格地监督机制确保参与通道的畅通和民意在规划中得到真正体现。 因此，本题从实例入手，将具体的行政规划中公众参与机制的必要性及公众参与机制的具体构建问题和现存问题入手，并结合当代国外行政规划的程序提出自己的改革方案和意见，已满足建设服务型政府的需要。 研究内容： 以行政法的角度，从广州番禺垃圾焚烧厂案看行政规划程序中公众参与机制现存的问题，从而论述公众参与机制的必要性。同时借鉴国外的优秀经验，提出公众参与机制的具体构建问题。 公众参与机制的具体构建目的是为了符合服务型政府这一时代需要。行政规划的程序控制在制度的建构上十分重要，它能弥补实体控制的滞后性和呆滞性。其中对公众参与机制的程序性问题的深入研究是建设服务型政府在行政法程序中的集中体现和重要环节。 通过对广州番禺垃圾焚烧厂案以及厦门PX事件等相关公众参与事例为支撑，通过找出其中公众参与程序存在的问题与服务型政府的基本特征相比较，从而发现其中存在的不符合服务型政府基本要求的程序性问题，并结合当代国外公众参与的相关优秀经验提出自己的改革方案和意见。 研究方法、手段及步骤： 研究方法： 1.文献研究，通过期刊，书本，网络，文献等渠道获取相关资料； 2.个案研究，通过现实实例对问题进行调查分析 3.比较研究，分析比较国内外发展的差异，从中借鉴优秀制度。 研究步骤： 1、明确论文内容方向，查找相关资料，参考书籍文献，数据库及网上资料； 2、确定论文题目； 3、撰写论文提纲，细化论文体系； 4、撰写论文初稿； 5、向指导老师提交初稿并接受指正，修改完善论文； 6、论文完成。 参考文献： [1] 徐文星，刘晓琴：《21世纪行政法背景下的公众参与》，《法律科学》，第2007第1期，第 62 页 [2] 孙笑侠：《程序的法理》，商务印书馆，第241页 [3] 周佐勇：《行政法基本原则研究》，武汉大学出版社，2005年，第539页 [4]（日）原田尚彦：《行政法要论》，日本学阳书房，1986年，第90页 [5] 江必新:《行政法学研究应如何回应服务型政府的实践》,《现代法学》,2009年第1期 [6] 刘超、胡伟:《政府社会管理中的公众参与:模式、经验与启示》，吉首大学学报，2007年第1期，第140页 [7] 应松年：《比较行政程序法》，中国法制出版社，1999年第1版，第286-289页 [8] 王巍：《公众回应性:服务行政的核心特征——服务型政府回应机制的流程与制度设计》，行政论坛，2004年第05期，第33-35页 [9] 沈荣华，沈志荣：《服务型政府论要》，行政法学研究，2008年第4期 [10] 马怀德：《行政程序立法研究；行政程序法建议草案及说明书》，法律出版社，第360页 [11] 罗文燕:《服务型政府与行政法转型——基于“善治”理念的行政法》,《商法研究》,2009年第2期 学生签名： 年 月 日 指导教师意见： 签名： 院系领导意见： 签名： 年 月 日 编号(学号)：2007030076 深圳大学 本科毕业论文(设计)任务书 （ 2011 届） 题目：行政规划中的公众参与机制研究——以广州番禺垃圾焚烧发电厂案为例 学 院： 法学院 专 业： 法 学 班 级： 2007级 学 号：XXXXXXXX 学生姓名： XXX 指导教师： XX