论普遍管辖权的意业腻_马呈元.pdfVIP

·论普遍管辖权的意义· 论普遍管辖权的意义 马呈元 [摘 要] 普遍管辖权是国家刑事管辖权的形式之一。由于各国学者对于普遍管辖权的意义 认识不同，导致了普遍管辖权的不同定义，因此，有必要对此作进一步的归纳和研究。通过对国 际条约和国内法的规定以及学者观点的分析，按照法律渊源的不同，普遍管辖权可以分为三种类 型：基于习惯国际法的普遍管辖权、基于国际条约的普遍管辖权和基于国内法的普遍管辖权。它 们各有其定义和特征，并具有不同的适用范围。概括地讲，普遍管辖权是指根据国际法或国内刑 法中的代理条款，国家对外国人在本国领土以外并非针对本国国家或国民的犯罪进行管辖的权利。 [关键词] 基于习惯国际法的普遍管辖权 基于国际条约、国内法的普遍管辖权 [作  者]  马呈元（1957—），男，山西孝义人，法学博士，中国政法大学、吉林大学、 武汉大学司法文明协同创新中心教授。研究方向为国际公法（国际人权法、国际刑法、国际人 道主义法等）。 中图分类号：   文献标识码：  文章编号： D924 A 1674-0602（2013）03-0025-16 一、概 述 普遍管辖权（universal jurisdiction），亦称“普遍管辖原则”( principle of universal  jurisdiction)或“普遍原则”（ principle of universality），是一个有关刑法空间效力的问题，也就是说， 〔1〕 普遍管辖权是一种刑事管辖权。 传统上，国家一般依据属地原则或者属人原则对在本国领土上发 〔1〕 有一种观点认为，普遍管辖权分为刑事普遍管辖权（universal criminal jurisdiction）和民事普遍管辖权（universal  civil jurisdiction）两种类型。See Jane Garwood-Cutler, Enforcing ICL Violations with Civil Remedies: the  US Alien Tort Claims Act, in M.C.Bassiouni (ed), International Criminal Law, Vol. II, Transnational  Publishers, Inc., pp.343—390, (1999); Luc Reydams, Universal Jurisdiction: International and Municipal Legal  Perspectives, Oxford University Press, p.2, (2003); David A. Tallman, Universal Jurisdiction: Lessons from  Belgium’s Experience, in Jane E. Stromseth ed. Accountability for Atrocities: National and International  Responses, Transnational Publishers, Inc., p.379 (2003)。 刘大群：《论国际刑法中的普遍管辖权》，载《北大国际 法与比较法评论》（第四卷第二辑）， 北京大学出版社2006年版，第18页； 朱立江：《对国内战争罪的普遍管辖与国际 法》，法律出版社2007年版，（前言）第4页。所谓的民事普遍管辖权，主要是指《美国外国人侵权赔偿法》（Alien Tort  Claims Act，28 USC,§1350）的规定。该法是美国国会于1789年通过的规定美国联邦司法制度的《司法法案》(Judiciary  Act )中的一部分。按照该法的规定，如果外国人在外国实施的侵权行为违反国际法或者美国参加的国际条约，美国联 邦地方法院对受害人提起的民事诉讼有权行使管辖。但是，在1980年之前的将近二百年里，该法基本上处于休眠状态。 从1980年开始，美国法院根据该法先后审理了多起案件。此外， 2000年《美国