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... 我国税收信息化现状分析 窜 · · z (安徽财经大学，安徽蚌埠 23300的 。 室 [摘要] 我国税收信息化建设在经历了 30 年的发展之后，初步建立并形成了以税收管理信息系统为支撑的信息 - s e s s a - 化税收管理布局。但随着税收信息化程度的不断提高和征管改革的不断深入，信息化应用中仍然存在的诸多矛盾、传统 管理职能导向下的征管流程问题逐渐显现出来。本文回顾了中国税收信息化建设的历程，并分析了以金税工程为主体 的现有税收管理信息系统的运行成效和存在的问题。 [关键词] 税收i 信息化;金税，工程 1 、税收信息化发展概况 络、四个系统组成，是对一期工程的完善和拓展。其中，-个 中国税收信息化建设开始于20 世纪80 年代初，经历了从 网络是指连接国家税务总局、省局、市局、县民局的计算机广域 无到有、从简单应用到复杂应用、从单机应用到网络化与系统化 网络，四个系统是指覆盖所有增值税一般纳税人的增值税防 的发展历程。尤其是 1994 年税制改革和税务机构分设后，以增 伪税控系统(由一期建设的税务发行子系统、企业发行子系统， 值税专用发票管理为契机，金税工程一期建设和综合征管软件 企业开票子系统、发票发售子系统、认证子系统和报税子系统构 研发启动，税务部门特别是同税系统信息化建设速度逐步加快. 成)，以及建立在国税机关的专用发票认证系统、增值税计算机 从税收信息化建设的历程看，大致可分萌芽、起步、稳步发展、全 稽核系统和协查信息管理系统. 面提升四个阶段. 2ω5 年9 月，金税工程三期立项。金税三期旨在建立一个 1.1 (I982 - 1989 年)，萌芽阶段。从硬件投资.t看，计算机 基于全国统一规范的应用系统平台，依托计算机网络，总局和省 设备从无到有，逐步装备起来。到 1989 年底，全国共装备微机5 一级税务局集中处理信息，覆盖所有税种、税收工作重要环节、 千余台.不少县级税务局已配备微机，一些省市税务局装备了 各级国税局、地税局并与有关部门联网，包括征收管理、行政管 小型机。从软件应用上看，初期主要是为计统会计服务，包括会 理、外部信息、决策支持系统的功能齐全、协调高效、信息共享、 统报表处理、票证处理、电月报处理、重点税源管理等，后期实现 监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统，从而对加 了征收开票的计算机化，各地都尝试开发了征收管理软件，此外 强税收征管，优化纳税服务，提高行政效率，降低税收成本，推进 还有税收法规查询、涉外税收管理等应用软件。 依法治税，保障税收收入等起到重要作用。 1.2(1 990 - 1993 年)，起步