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论我国央地财政关系的法治化.pdf
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论我国央地财政关系的法治化
邓拔萃
摘要 中共十八届三中全会提出，建立事权和支出责任相适应的制度是我国深化财税体制改革的重要内容 份 事权层层
下移，财权层层上收使中央与地方政府的财攻关系越来越紧张 。 本文主要从失地财政关系缺乏法定化、税收收入划分的不
科学和转移支付制度的不规范三个方面分析我国??地财政关系失衡的原因，再通过借鉴国外经验 . 提出完善农国中央与地
方财政关系的建议 。
关键词央地财政关系 分税制转移支付
作者简介:邓拔萃， 暨南大学法学院经济法硕士二年级学生 。
中图分类号 :0922.2 文献标识码: A 00[: IO.l9387/ki. 1009-0592.201 6.06. 184
一、我国失地财政关系的现状 日益困难的局面.
中央、地方财政的事权可以通过其公共财政支出得以体现， (二}税收收入的划分缺乏科学性
财权则是公共财政收入减去税收返还、均衡性转移支付、定额补 在分税制体系下，现行的 18 个税种中，收入金额属于地方的
助后的余额 . 根据这种划分标准，团一是我国 20∞-2015 年中央、 税种只有 8 个，而且基本都是税源零星、征管难度高的小税种:而
地方财权事权的实际分配情况飞 税源充足、容易征收的税种大部属于中央税或者中央占较大比例
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