我国社会保盏南制度存在的问题探讨.docVIP

PAGE  PAGE 8 目 录 一、中国社会保障制度的建立和发展……………………………………………1 （一）我国传统社会保障法律制度的建立………………………………………1 （二） 社会保障法律制度的重构 …………………………………………………1 二、我国社会保障制度存在的问题………………………………………………3 （一）城镇贫困人口问题…………………………………………………………3 （二）养老保险覆盖面狭窄………………………………………………………3 （三）医疗保障乏力………………………………………………………………4 （四）参保人群向老龄化迈进……………………………………………………5 （五）社会保障管理体制问题……………………………………………………5 三、如何解决我国社会保障制度存在问题………………………………………5 （一）首推效率……………………………………………………………………5 （二）政企分开……………………………………………………………………5 （三）完善立法……………………………………………………………………5 （四）不断进行制度改革…………………………………………………………6 四、完善我国社会保障制度问题探讨……………………………………………6 （一）加快立法进程………………………………………………………………6 （二）社会保障基金法律制度的建立……………………………………………7 （三）基本原则……………………………………………………………………7  HYPERLINK / 参考 HYPERLINK / 文献……………………………………………………………………………8 我国社会保障制度存在的问题探讨 ?? 【内容摘要】 社会保障，是每个国家要面对的也是不可或缺的问题，随着经济的发展，我国的社会保障制度也在日益完善，但先阶段来看，中国的社会保障制度任然存在一些问题，这些问题是由我国的特殊国情和经济社会发展决定的。社会??障制度存像社会保障法律不健全、制度不完善、管理不科学等原因,也有其他一些社会原因。本文以此为切入点,重点探讨我国当前社会保障制度存在的问题,并通过本人查阅资料等工作,对社会保障制度存在的问题进行一定层次的探讨。 【关键词】 社会保障体制度 存在的问题? 解决方法 人民群众是社会主义国家的主人，作为世界上最重要的社会主义国家之一，我国的人民群众也理应享受到整个社会发展带来的经济成果，并且享受到各种社会保障和福利。在推进我国经济建设和小康社会建设的历史进程中，如何建立和完善社会保障体制，积极推进社会保障法律体系建设，让全体国民成为社会保障制度的收益者，是我们值得深思的一个问题，下面，就从我国目前社会保障制度存在的几个问题为出发点，进行社会保障制度的探讨，从而寻求解决问题的策略与方法。 一、中国社会保障制度的建立和发展 　　（一）我国传统社会保障法律制度的建立 中国政务院在1951年颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，这是一个标志性的条例，代表着我国的养老、工伤、疾病、生育等职工社会保险制度已初步建立。同时，这些法规，在国企和集体企业在此后的二十多年里也同样有效。我国为了做好这些法规的实行，同时颁布了许多相关的法律法规，并建立起了适用于当前经济时代的社会保障制度。 　　（二）社会保障法律制度的重构 社会保障制度的建立存在不少问题，在我国，初始的审委会保障制度慢慢的已经不能满足我国的需求。在改革开放后，我国开始着手重构社会保障制度。这样的一种重构与国家的经济体制改革是同步的。社会保障制度一开始选点在我国的部分城市进行初步改革，经过一定时间的发酵在取得一定成效后，蔓延至全国范围。经过近30年的努力，我国开始初步建立起了带有我国特色社会主义经济秩序的社会保障制度。 目前我国社会保障制度主要包括两大部分： 1、完全由国家财政支撑。这种完全由国家财政支撑的项目包括对我国没有经济能力或者伤残人士、还有烈士家属等的优抚安置和举办社会福利和有关的社区服务，这样做的一个目的就是充分体现我国的社会公平，不会造成伤残老弱人士的一种歧视。 2、部分由用人单位或个人缴费，其余部分由国家补助的项目。这种三方一起出资的项目包括：养老保险、医疗保险等一批社会保障险种。这类保险都是由用人单位缴费，国家对这类保险给予适当的补助。其中，养老保险和医疗保险实行个人账户与统筹相结合，其他几类保险属于完全统筹的项目。 第一，医疗保险制度。1994年经国务院批准，国家体改委、财政部等印发了《关于职工医疗制度改革的试点意见》，明确提出职工医疗保障制度。这项制度改革的目标是让医保逐渐覆盖所有的劳动者，由用人单位或者社会统筹基