应对后奥运时期低谷效应.docVIP

　　应对后奥运时期低谷效应 一、后奥运 经济 “低谷效应”的内涵 　　 　　“奥运经济”是指在一定时间和空间范围内，围绕举办奥运会所发生的一切直接或者间接的经济活动及由它所衍生的一切经济联系和经济效益的总称。其周期性和阶段性的特征会使奥运会直接投资在会前对拉动当地经济，并因奥运会结束后投资增长的突然减速对经济增长产生负面冲击。所谓后奥运经济“低谷效应”，就是指奥运会结束后受需求不足制约，举办地出现的经济不景气现象，是由投资需求下降而引起的经济增长速度的减缓。 　　北京奥运会是奥运会 历史 上首次在 发展 中国 家举行。正因为这样，我们必须综合考虑我国整体经济状况，注重对后奥运经济“低谷效应”的研究，力争在后奥运时期完成发展“后奥运经济”的战略部署，采取积极主动的应对措施，最大限度地化解“低谷效应”所造成的负面影响。 　　 　　二、后奥运经济“低谷效应”的成因 　　 　　历史上有不少举办过奥运会的国家和城市出现过后奥运经济“低谷”现象。1964年东京承办奥运会，日本经济在1961至1965年平均增长率高达11.4%，但奥运会后，日本投资却大幅滑坡，进入了长期经济萧条时期。而1976年蒙特利尔因举办奥运会而负债累累，震惊了世界，被称为“蒙特利尔陷阱”。产生后奥运经济“低谷效应”的原因是多方面的。从历届奥运会举办城市的经验来看，后奥运经济“低谷效应”主要来自于以下两方面：第一是奥运会举办前过量投资和奥运结束后投资下滑带来的经济风险；第二是奥运会后 体育 场馆和基础设施利用不足带来的投资风险。 　　（一）投资下降导致经济增长波动 　　这是造成后奥运经济“低谷效应”的主要原因，也是最突出的表现。因为在筹备奥运会阶段，主办地固定资产投资相对比较集中，短期投资需求膨胀，大规模的基础设施、场馆建设和城市环境建设投资将直接拉动经济的快速增长。但在奥运会后，与奥运有关的基础设施和场馆建设投资就会结束，若未能对投资加以合理引导，就有可能造成主办地经济增长放慢，甚至停滞，影响经济持续稳定发展。 　　自1984年洛杉矶以来的历届奥运会中，除了1988年汉城奥运会以外，在奥运会后，都出现了一定程度的因投资下降导致经济增长“低谷”的现象。另外一些在奥运会筹备期间得到快速发展的行业，由于奥运会后需求的迅速下降，使其发展受到市场突然缩小的制约。如建筑业、体育产业、 交通 运输业、房地产业、环保产业、科技产业、文化产业等。如果未加以合理有效的调控，这些行业受到“低谷效应”的困扰，在一定时期有可能出现衰退现象，主要表现为经济增长减缓、就业率增幅减少、供给远远大于需求。 　（二） 体育 场馆利用不足带来的资源闲置 　　奥运筹备期间需新建大量比赛场馆，奥运会结束后，如何避免场馆闲置就成为各主办城市面临的难题。耗资巨大的体育场馆仅养护费用往往就成为举办地的沉重负担。奥运会比赛所使用的场馆、奥运村等体育设施的闲置将带来极大的 经济 负担和浪费。　纵观 现代 奥运会的 历史 ，无论是夏季还是冬季奥运会，为保证奥运会举办时比赛顺利进行，比赛场馆的位置往往远离城市中心，且场馆布局不合理，未能考虑日后市民进行体育锻炼的需要。另外奥运会作为最大型的综合性运动会，规模大、要求高、筹备时间长但举办时间短，这本身就可能造成为奥运会准备的大量设备赛后闲置。最后，奥运会举办国家和城市往往出于自身 政治 、经济等目的，重金新建、改建和扩建造价极高的体育设施，以树立其形象，并达到获得举办权的目的。因此，奥运举办后往往出现奥运场馆闲置或亏损的现象。 　另外，奥运会举办前后，举办地房地产业 发展 过热和城市分散开发建设和布局结构的调整也可能产生泡沫及风险。 　　 　　三、后奥运经济“低谷效应”的应对措施 　　 　　（一）加强宏观经济调控，有效引导消费 　　奥运会通过增加投资拉动经济的加速发展，但随时间推进，消费拉动逐渐取代投资拉动。从经济学角度来说，当消费能力不足以支持经济的发展时，经济回落是很正常的现象。因此，从本质上讲，造成往届奥运会后奥运经济的“低谷效应”的主要原因是供给过剩，有效需求不足。如果政府能有效引导消费，奥运会后的“低谷效应”可以有效的避免。目前中央和北京政府有效的宏观调控已对后奥运经济“低谷效应”展开了积极的应对。 　　（二）合理避免赛后场馆闲置， 实现奥运场馆功能多元化 　　北京奥运会在安排奥运场馆的建设时，已充分考虑了具体项目与经济发展的协调性。如将很多比赛场馆建设在高校中。此外在功能设计上，北京奥运场馆都充分考虑了全民健身和有关活动的需要，避免了日后巨额的改造费用。而对奥运场馆的后期利用，可以采取商业开发，展览等综合手段，提高其利用价值。以奥林匹克公园中心区为例，这一区域将包括北京奥运会的主要场馆、会展中心、智能化多功能厅、购物中