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第11讲文书处理的基本知识
第三章 文书处理
第一节文书处理的基本知识
学习目标：
掌握文书处理部门的基本职能、任务和具体工
作内容及行文制度
学习重点：文书处理部门的职能、任务和具体工作
学习难点：行文制度
授课时间：2课时;第一节 文书处理的基本知识;（三）文书处理部门的具体工作内容; 2．文书形成过程的管理
（包括文书的拟写、审核、签发、印制过程
的管理和对各种会议、汇报、电话、单位重大活
动的记录及管理。）
3．文书处理的具体业务工作
（包括文书的收发、登记、分发、拟办、批
办、承办、传阅、催办等。）
4．文书的管理和立卷归档工作。
（包括文书的管理、调阅及文件材料的整理、
立卷、编目、归档等。）;二、行文制度;（一）行文关系
1、上行关系——是指下级向上级的行文关系。一??讲，具有直接的隶属或业务管理关系的下级机关单位和上级机关单位之间才能形成文件的上行关系。
如：县人民政府隶属于市人民政府，县人民政府向市人民政府行文就形成了文件的上行关系。; 2、下行关系——是指上级向下级的行文关系。一般讲，具有直接的隶属或业务管理关系的上级机关单位和下级机关单位之间才能形成文件的下行关系。
如：县人民政府隶属于市人民政府，市人民政府是县人民政府的上级，市人民政府向县人民政府行文就形成了文件的下行关系；市人民政府向其隶属的市财政局、市民政局、市工商局等职能部门行文也是下行关系。; 3、平行关系——是指平行机关之间或不相隶属机关之间的行文关系。
平行机关是指互不隶属但隶属于一个共同上级机关或在业务上互不管理但受一个共同上级主管机关管理的机关单位的总称。
如：谋级人民政府的各个职能部门；谋级人民政府管辖的下一级各个人民政府等。
;小结;作业：
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