1安全课件lu要点.ppt

中铁十三局集团 兰渝铁路客运专线;工程施工安全管理;工程安全管理概述;《建设工程项目管理》（GB/T50326-2006）对建设工程项目安全控制的定义：项目经理对建设工程施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，从而保证施工中的的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。2.建设工程施工安全管理的监管主体：内部监管主体：是指直接从事建设工程施工安全生产职能的活动者。 如：勘察设计单位、施工单位、其他参与单位等外部监管主体：是指对他人施工安全生产能力和效果进行监管的监管者。 主要有：政府、监理、保险公司等2004《建设安全生产管理条例》明确规定：政府是安全生产的监管主体，企业（施工单位）是安全生产的责任主体。;1.1.2 建设工程施工安全生产的特点 L;1.1.3建设工程安全事故的特点 S 1、 严重性 --建设工程发生安全事故、其影响往往较大，会直接导致人员伤亡或财产损失，给广大人民群众带来巨大灾难，重大安全事故甚至会导致群死群伤或巨大财产损失。 2、 复杂性--工程事故产生的特点，决定了影响交通建设工程安全生产的因素很多，造成工程安全事故的原因错综复杂，即使同一类安全事故，其发生原因可能多种多样。 3、 可变性--许多交通建设工程施工中出现的安全事故隐患并非是静止的，而是有可能随着时间的推移和各种外因条件的变化而发展、恶化，若不及时处理，往往可能发展成为严重或重大安全事故。 4、 多发性--建设工程中的有些安全事故，往往会在工程某部位、某工序或某作业活动中经常发生，例如，物体打击事故、触电事故、高处坠落事故、坍塌事故、起重机械事故、中毒事故等。 ;; ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;;;;;1.1.4 工程安全生产管理原则 Z1.安全生产方针 Z 我国安全生产方针经历了一个从“安全生产”到“安全第一、预防为主、综合治理”的产生和发展过程 。 “安全第一”是原则和目标 --是从保护和发展生产力的角度，确立了生产与安全的关系，肯定了安全在建设工程生产活动中的重要地位。安全第一，就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。“安全第一”的方针，就是要求所有参与工程建设的人员，包括管理者和操作人员以及对工程建设活动进行监督管理的人员都必须树立安全的观念，不能一味追求经济利益而牺牲安全。当安全与生产发生矛盾时，必须先解决安全问题，在保证安全的前提下从事生产活动，也只有这样才能使生产正常进行，促进经济的发展，保持社会稳定。 ; “预防为主”是手段和基本途径--预防为主，就是要把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。具体地说，就是要促进安全文化建设与社会文化建设的互动，为预防安全事故打造良好的意识；建立健全有关的法律法规和规章制度，如《安全生产法》，安全生产许可制度，“三同时”制度，隐患排查、治理和报告制度等等，依靠法制的力量促进安全事故防范；大力实施“科技兴安”战略，把安全生产状况的根本好转建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上；强化安全生产责任制和问责制，创新安全生产监管体制，健全和完善中央、地方、企业共同投入机制，提升安全生产投入水平，增强基础设施的安全保障能力。在工程建设活动中，根据工程建设的特点，对不同的生产要素采取相应的管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。 ; “综合治理”是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段。---综合治理，是指为适应我国安全生产形势的要求，要自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。综合治理是落实安全生产方针政策、法律法规的最有效手段。因此，综合治理具有鲜明的时代特征和很强的针对性，是我们党在安全生产新形势下做出的重大决策，体现了安全生产方针的新发展。综合治理是安全生产方针的基石，是安全生产工作的重心所在。 ;2.安全生产管理的原则Z 1．坚持抓生产必须管安全原则 2．坚持目标管理原则 3．坚持预