学习四中全会精神全面推进依法治国﹝税专﹞.pptVIP

学习四中全会精神全面推进依法治国; 一、深刻认识全面推进依法治国的重大意义 二、准确把握全面推进依法治国的总体部署 三、全面贯彻全面推进依法治国的重大任务;一、深刻认识全面推进依法治国的重大意义; 1、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须全面推进依法治国 2、全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，必须全面推进依法治国 3、提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国 ;《决定》的背景;1、市场经济天然的缺陷如何遏制;国家治理体系和治理能力现代化;总体框架：决定共分三大板块 第一板块：总论，导语和第一部分 道路、总目标、重大意义、指导思想、基本原则、法治体系、党的领导和依法治国的关系 第二板块：第二部分至第五部分 从目前法治工作基本格局出发，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进行论述和部署。 第三板块：第六部分、第七部分和结束语 部署加强法治工作队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导的重大任务。 ; 总目标： 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 道路： 坚定不移走中国特色社会主义法治道路 总抓手： 中国特色社会主义法治体系 重大任务： 六大任务;（一）全面推进依法治国的总目标;（一）全面推进依法治国的总目标;（二）全面推进依法治国的道路;1、核心要义;2、指导思想;坚持中国共产党的领导 坚持人民主体地位 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发;坚持党的领导;为什么要坚持党的领导 党的领导与法治的关系 怎样坚持党的领导;为什么要坚持党的领导; 把坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一起来，是我国法治 与西方所谓“宪政”的根本区别。; 党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。 坚持依法治国首先要坚持依宪治国， 坚持依法执政首先要坚持依宪执政。 ; 具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。 一方面，要坚持党的领导核心作用，统筹依法治国各领域工作，确保党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面。 另一方面，要改善党对依法治国的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平。;（三）全面建设中国特色社会主义法治体系;（四）全面推进依法治国的重大任务;三、全面贯彻全面推进依法治国的重大任务;目前立法领域存在的突出问题：;抓住提高立法质量这个关键;1、提高立法质量;2）对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估 3）明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权 4）探索委托第三方起草法律法规草案 ;2、加强宪法实施;健全宪法实施和监督制度;（二）深入推进依法行政，加快建设法治政府;存在的问题：;1、职权法定：权力清单制度 2、决策法定： 建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制 3、政务公开 ： 以公开为常态、不公开为例外;（三）保证司法公正，提高司法公信力; “一次不公正的审判，其恶果 甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是 无视法律——好比污染了水流，而 不公正的审判则毁坏法律——好比 污染了水源。” ——培 根;存在的问题：;司法的管理体制 司法的权力运行 司法的行为规范 对司法活动的监督;1、审判权、检察权独立性不够 2、司法行政化 3、司法地方化;1、推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理。 2、探索与行政区划适当分离的司法管辖制度。 最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件。 ;3、建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报、责任追究制度。 4、建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度 5、建立符合职业特点的司法人员管理制度 分类管理、遴选制度、办案质量终身负责制、错案责任倒查问责制 ;6、变立案审查制为立案登记制， 做到有案必立、有诉必理 7、健全司法权力运行机制 建立主审法官、合议庭办案责任制 改革审判委员会制度 明确四级法院职能定位 ;（四）增强全民法治观念，推进法治社会建设;存在的问题：;改革亮点