林业政策法律法规(二).pptx

森林法律制度; 农村居民王老汉一辈子辛勤劳作，除了承包村里的部分耕地以外，还在分得的自留山和承包的责任山上种了大量的树，并且利用闲暇时间在自留地和房前屋后种了少量各种树木，随着树龄的增长，这些树木相继进入了成熟期，孩子也已到了结婚的年龄，家里想盖新房要砍伐树木做房料，还想砍伐一些树木卖钱补贴家用。但王老汉听说自己的这些树木不能随意采伐，需要办理相应的批准手续，而且是法律规定的。实际情况是这样吗？有什么法律作了这样的规定？为什么要作这样的规定？;第二章 森林法律制度;学习总目标;第一节 森林法概述 ;森林法;森林资源都包含哪些？;森林资源——森林;森林资源——大兴安岭原始森林;森林资源——林木 ;森林资源——林地;二、森林法的适用范围;1.森林法的空间效力;2.森林法对人的效力 ;;三、森林法的基本原则：; 四、林业建设方针 ;林业建设方针的内容：;第二节 森林、林木、林地权属管理的法律规定 ; 林权分广义和狭义。广义的林权包括森林、林木、林地的内容，即森林、林木、林地的所有者或者使用者对森林、林木、林地的占有、使用、收益、处分（或依法处分）的权利。狭义的林权不具有林地的内容。 ;二、林权的主体和客体 ;;林权客体的特征：;三、森林、林木、林地所有权和使用权的形式;国家所有的自然资源;自然资源——水 流;;自然资源——荒 地 ;;自然资源——滩 涂 ;（2）集体所有权;（3）个人所有的林木;2.森林、林木、林地使用权的主要形式;（2）国家所有的森林、林木、林地由集体以合法形式（如联营、承包、租赁等形式）取得森林、林木、林地的使用权。 ;四、森林、林木、林地权属的确认与权属证书的发放;1.依法使用国有森林、林木和林地的登记程序;五、森林、林木、林地使用权的流转;2.流转的对象：;经 济 林;薪 炭 林;用 材 林;3.流转的形式：;4.流转的限制条件：;六、森林、林木、林地权属争议处理;（二）林权争议的解决方法;七、占用或者征用林地管理 ;2.占用或征用林地的审批程序 ;小 结;家庭作业——Homework;Thank you!;第三节 森林经营管理的法律规定;二、基层林业工作站;防护林——海滩防护林;特 种 用 途 林;特种用途林：是以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木。 ;四、林业长远规划与森林经营方案;五、森林资源清查与森林资源档案制度;第四节 森林保护的法律规定 ;案例; 村民看见山上起火报告乡政府，乡政府立即组织人员前往扑救。由于当地已连续25天无雨，空气非常干燥，火势异常猛烈，大火在4日晨被扑灭。经测算，火灾过火面积为1395亩，造成直接经济损失近30万元。警方调查火灾原因后逮捕了梁某。 ;;1.森林防火行政领导负责制没有落实到位，当地县、乡领导对森林防火工作认识不足。;3.森林防火宣传不到位，群众防火意识淡薄，随意用火时有发生。;?森林植被破坏 拯救原始森林，保护地球绿肺 2011年12月18日央视（绿色时空）栏目对抗菌筷子做了专题报道。 ;森 林 火 灾;森 林 火 灾;森 林 防 火;森林火灾;2.森林病虫害防治工作的方针 ;森 林 病 虫 害;;预防森林病虫害的主要措施：;4. 除治森林病虫害 ;五、制止人为破坏森林资源的行为;4. 禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧;第五节 植树造林的法律规定;二、封山育林;第六节 森林采伐的法律规定;2.制定年森林采伐限额的原则;二、林木采伐许可证制度;2.凭证采伐的范围;3.采伐森林和林木必须遵守的规定;第七节 木材经营、运输管理的法律规定;二、木材运输管理;2.木材运输证的申请与核发;小 结;第八节 违反森林法规的法律责任 ;违反森林法规的法律责任有以下特点： ;二、违反森林法规的主要行为及处罚 ;案 例;问： 1.王某采伐火烧林木的行为是否违法？ 2.是否应该承担法律责任？;分析： 1.王某采伐火烧林木的行为是违法的。 2. 根据《森林法》的规定，除采伐不是以生产竹材为主要目的的竹林以及农村居民采伐自留地、房前屋后自有的零星林木以外，凡采伐林木必须申请林木采伐许可证，并按照许可证的规定进行采伐。;3.本案中王某取得了该山场火烧林木的采伐经营权，本应依法申请办理林木采伐许可证后进行采伐，但是他在未办理林木采伐许可证的情况下，雇请民工砍伐火烧林木，属于滥发林木行为。 4.由于其滥伐林木数量达122.2m3，根据《刑法》第345条等条款，王某构成了滥伐林木罪。 ;案例; 刘某在村委会承诺第二年帮其申请办理其余的18.66 h㎡混交林采伐许可证的情况下，依然将61.33 h㎡混交林全部采伐完。县政府接到群众举报后，派林业执法部门进行调查，发现采伐许可证批准采伐的松