县市、区矿业权设置方案编制技术要求.pptVIP

* 县（市、区）矿业权设置方案 编制技术要求 陕西省国土资源厅 二○一二年五月 目 录 一、编制的重要性和紧迫性 二、编制的主要依据 三、编制的指导思想 四、编制的基本原则 五、编制范围和矿种 六、编制基准期 七、审查批准程序 八、总体要求和技术要求 附件1：关于拟设探矿权和采矿权的勘查程度要求 附件2：××市矿业权设置方案编写提纲(讨论稿) 县（市、区）矿业权设置方案编制技术要求 为进一步健全完善矿产资源管理制度，优化矿业权设置，促进全省矿产资源矿业权设置方案的编制工作，根据《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》(国土资发［2011］55号)、《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发［2011］14号)，编制县（市、区）矿业权设置方案编制技术要求。 一、编制的重要性和紧迫性 矿业权设置方案是在矿产资源规划的基础上，对一定区域内探矿权采矿权空间布局的详细安排。 矿业权设置方案既是新设探矿权、采矿权的重要依据，也是对已有布局不合理的探矿权、采矿权进行整合的重要依据。对于深化矿业权分类管理，优化矿产资源勘查开采布局，提高矿产资源保障能力，促进地方经济社会全面、协调、可持续发展有着极为重要的意义。 目前，根据《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》(国土资发［2011］55号) 和《国土资源部办公厅关于煤炭国家规划矿区矿业权设置方案修编有关规定的通知》(国土资厅发［2010］42号)，我省已完成了小秦岭(陕西)金矿田深部及外围金矿整装勘查区矿业权设置方案编制和煤炭国家规划矿区的矿业权设置方案修编工作。整装勘查区和煤炭国家规划矿区之内区域的其它矿产以及煤炭国家规划矿区之外区域的矿业权设置方案编制工作尚未进行。由于矿业权设置方案没有编制完成，我省与国土资源部全面实行矿业权设置方案制度工作不能有效衔接，致使新设矿业权无法实施，对矿业权管理工作造成了一定的影响。积极地开展整装勘查区和煤炭国家规划矿区之内区域的其它矿产以及煤炭国家规划矿区之外区域的矿业权设置方案编制工作，已迫在眉睫，刻不容缓。 二、编制的主要依据 1、《矿产资源勘查区块登记管理办法》（1998年12月12日国务院令第240号）； 2、《矿产资源开采登记管理办法》（1998年2月12日国务院令第241号）； 3、《国土资源部关于开展矿产资源储量登记工作的通知》（国土资发[2004]35号）； 4、《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）； 5、《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发[2004]208号）； 6、《陕西省矿产资源管理条例》（1999年11月30日省九届人大常委会第12次会议通过）； 7、《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发整合意见的通知》（国办发[2006]108号）； 8、《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发[2009]141号）； 9、《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（陕国土资发[2010]1号）； 10、《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发[2011]55号）； 11、《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发［2011］14号）； 12、《关于转发〈国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知〉的通知》(陕国土资勘发［2011］14号)； 13、陕西省矿产资源规划（2008～2015年）； 14、相关市、县矿产资源规划； 15、《区域地质图图例（1:50000）》（中华人民共和国国家标准[GB958-999]）； 16、《关于印发陕西省矿业权设置方案编制工作方案的通知》(陕国土资矿发［2012］23号) 三、编制的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照国家产业政策、矿产资源规划和矿业权设置方案编制的要求，进一步优化矿业权设置，促进矿产资源的有序开发、节约和集约利用。正确处理当前与长远、中省市县之间、资源利用与环境保护的关系，以矿产资源的可持续开发利用，保障地区国民经济和社会的快速、持续、健康发展。 四、编制的基本原则 （一）依法设置原则。要符合矿产资源法律法规、相关规范性文件的要求。 （二）遵循规划原则。以矿产资源总体规划、国家产业政策为依据，与相关的各级、各类规划相互衔接。 （三）集约开发原则。矿业权的设置要与提高矿产资源开采的准入条件相协调，有效进行矿产资源整合，促进