危化品项目建设的步骤.doc

安全条件论证单位及人员资质：虽然《危险化学品建设项目安全许可实施办法》对此无特殊要求，但实际工作中建设单位仍应委托有资质的安全评价机构或工程咨询机构进行编制，编制人员应为国家注册的安全评价人员或咨询工程师 危险化学品建设项目安全许可事项办事程序（1）根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、国家安监总局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号，以下简称《办法》）和《国家安全监管总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》(安监总危化[2007]121号)和江苏省安监局《关于贯彻<危险化学品建设项目安全许可实施办法>有关问题的通知》（苏安监[2007]180号，以下简称180号文件）和地市安监局有关要求：一、危险化学品建设项目区域要求二、危险化学品建设项目的范围危险化学品建设项目主要包括全市危险化学品新建、改建、扩建建设项目。新建建设项目：主要包括新建危险化学品生产（或伴有危险化学品产生）企业，现有企业原址重建，在原厂区内新建与现有生产（或伴有危险化学品产生）装置（设施）不同的建设项目，易地新（迁）建的建设项目；新建危险化学品专门储存企业，危险化学品生产、经营、储存、使用企业（以下简称危化品从业单位）新建I、II类储存装置（设施）（见附件1，《危险化学品储存装置（设施）分类表》）等建设项目。改建建设项目：主要包括危化品从业单位对现有危险化学品生产、储存装置（设施）的全部或部分进行改造的建设项目。如：现有危化品从业单位更新、改造主要危险化学品生产、储存装置（设施）的；更新或改变主要生产工艺、技术和危险化学品种类时，涉及生产、储存装置（设施）改造的；扩大原设计生产规模时，涉及生产、储存装置（设施）改造的等。危化品从业单位在不涉及上述内容进行隐患整改和正常检维修时，不纳入改建建设项目范围。扩建建设项目：是指危险化学品从业单位在原生产、储存场所内拟建与现有生产（产生、储存）危险化学品种类、主要工艺技术相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。根据省安监局文件规定（苏安监[2008]87号），新建、改建、扩建含有危化品溶剂回收套用装置、设施的建设项目，也属危化品建设项目范围。三、危险化学品建设项目项目办事程序1．安全条件论证危险化学品建设项目在选址前，必须对项目设立进行安全条件论证，并编制《安全条件论证报告》。《安全条件论证报告》中必须包含以下内容：（1）根据《办法》第六条要求，具体分析项目与周边环境的相互影响（如为厂区内建设项目的，须分析项目与其周边生产装置、储存装置的相互影响），并对项目选址是否符合国家标准规范要求作出明确结论；（2）对项目范围以列表形式进行说明，如包括哪些生产车间、储存场所或其他辅助设施等；列明项目的产品（副产品）、中间产品以及所使用的原辅材料（附MSDS），如属危化品的需对应列明危编号。（3）对项目采用的生产工艺进行说明，对工艺成熟程度和安全可靠性进行分析，并作出明确结论；（4）根据省局要求，对本项目生产工艺是否涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、过氧化、裂解、聚合和高温高压、易燃易爆等较高危险反应工艺（下称高危工艺）进行确认，并对其生产装置是否采用自动化控制系统进行说明。（5）对项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度进行分析。《安全条件论证报告》由企业自行组织专家进行审查。2．初步审批危险化学品建设项目须由建设单位向县市安监局（县市行政服务中心安监窗口）提请初步审批，具体提交以下资料：（1）《化工建设项目安全设施初步审批表》（一式3份，见附件2）；（2）《安全条件论证报告》；（3）项目批准意见（也可为项目核准部门出具的许可本项目开展前期安全、环保等工作的意见）；（4）规划部门意见；（5）环保部门意见（也可为预审意见）。市安监局受理上述资料后，将组织相关人员进行集中审议，作出同意或者不同意项目建设的初步审查意见。凡建设项目未进行安全条件论证、未取得同意建设项目立项的初步审批意见，擅自开展安全预评价或项目建设后续工作的，由此所造成的损失由建设单位自负。 3．安全预评价危险化学品建设项目取得安监局初步审批意见后，建设单位自主选择具有法定资质并经省安监局、市安监局备案的安全评价机构，对建设项目设立进行安全预评价。其中，投资规模在2亿元人民币以上（含2亿元）的危化品建设项目和剧毒化学品生产建设项目的安全预评价报告，必须选择具备甲级安全评价资质的安全评价机构编制，凡涉及高危工艺和构成重大危险源（生产、储存场所）的危化品建设项目，其外部安全距离统一按照石化行业标准执行。安全评价机构根据《办法》第七条和有关评价导则要求，对建设项目的设立进行安全预评价。