试析日本缓和日欧贸易摩擦的举措.docVIP

　　试析日本缓和日欧贸易摩擦的举措 [摘要] 20世纪80年代“日本 经济 威胁论”在欧洲盛行一时，其原因主要是日本与欧洲之间激烈的贸易摩擦。20世纪90年代以后，虽然日本贸易出超仍然处于较高的水平，但是日欧贸易摩擦却趋于缓和，这与日本成功地采取的一系列应对贸易摩擦的对策紧密相关。 　　[关键词] 日欧贸易摩擦 日本威胁论 　　 　　20世纪80年代日本经济崛起，其经济的急速扩展及所取得的成就令整个世界为之瞩目。“日本经济威胁论”、“日美欧三极说”等风行一时，其原因除了对日本的强大经济实力及未来 发展 的恐惧和悲观预期外，欧美等国感受到的最现实的威胁主要是日本与欧美之间的经济摩擦。日本“贸易立国”的战略，以及巨大的出口能力使得日本与欧美之间的贸易摩擦不断加剧。20世纪70年代日本与欧洲共同体之间的贸易摩擦开始引人注目，20世纪80年代贸易摩擦尖锐化。但在进入20世纪90年代以后，日欧贸易摩擦趋于缓和。 　　考察20世纪90年代的日欧贸易额可以看到，日本对欧洲的贸易出超表面化是在70年代。从1975年至1980年，日本出超额由23亿美元扩大到89亿美元，增长近4倍。80年代又增长了2倍，1990年日本对欧贸易出超达到185亿美元（见表1、表2）。进入90年代后，日本的贸易出超依然维持着较高的水平，并且没有减少的迹象，最低的年份是136亿美元，最高的一年达到324亿美元（见表3，表4）。但日欧之间的贸易摩擦却沉寂下来，其背后的原因很值得探究。 　　 中国 与日本虽然 社会 制度不同，但是同为东亚国家，近年来中国经常遭到来自欧盟国家的反倾销起诉，“中国经济威胁论”也时常被提及，在日欧贸易摩擦缓和背景下，中国与欧盟的贸易摩擦有不断激化的倾向。因此探讨日本缓和日欧贸易摩擦的举措，在一定程度上可以给中国以启示和借鉴。 　　一、通过 政治 合作促进经济合作 　　日本与欧共体（欧盟）的政治经济关系的发展轨迹大致如下： 　　二战后至20世纪60年代是欧洲各国限制对日贸易的 时代 ，日欧在政治上互不关心。70年代日欧主要发展经济关系，日本与欧共体之间的贸易摩擦开始引人注目。80年代，由于贸易收支不平衡加剧，使贸易摩擦尖锐化；与此同时，日欧开始了政治合作的努力。90年代，以1991年发表《日欧共同宣言》为标志，日欧开始了对话沟通制度化的十年，从此日欧关系不仅仅局限在经济领域，开始构筑包括政治合作在内的日欧全面合作框架，双边经济摩擦缓和。进入21世纪以后，以2001年发表的《日欧合作行动计划》为标志，日欧开始广泛深入地开展具体的合作行动。 　　日欧之间的经济摩擦由激烈转为缓和是与国际大环境的变化分不开的。在冷战的框架下，日欧关系受到冷战体制的制约，日欧作为国际政治的主体在国际舞台上均难以充分发挥其主动性，双方在政治上缺少对彼此的关注，双方关系主要是经济关系。 　　进入90年代后，由于国际格局发生了深刻变化，欧盟的角色由追随美国的“西方一员”转变为致力于在全世界发挥 影响 力的“全球伙伴”。欧盟新的外交立场在对日关系上也有所体现。如欧盟委员会副主席布里坦就曾指出，欧日关系不应再以一系列的贸易争端为特点，而应当发展包括政治、经济、文化和 教育 在内的全面关系。 　　1991年发表的日本《外交蓝皮书》提出： “考虑到欧洲从市场统一到经济、货币统一以至更进一步发展到政治统一的趋势，它在国际上的重要性将逐渐提高,日本在强化与欧共体成员国之间的两国关系时,强化与欧共体的关系也非常重要。 　　由于日本和欧盟都充分认识到发展日欧政治经济全方位合作的重要性，并且积极予以推动，使日欧关系在90年代进入政治经济合作综合发展时期。政治合作虽然未必与经济合作同质同步，但是政治合作的加深会促进双方的互信，增进彼此之间的了解，有助于经济合作的开展，是确定无疑的。 　　二、加强与欧盟的技术和投资交流，促进产业合作深化 　　欧盟成员国常常抱怨由于日本市场的封闭性 问题 ，造成了日欧之间的贸易逆差居高不下。20世纪90年代以来，日本政府采取了一系列措施，支持欧洲 企业 在日本开拓市场，双方在产业合作、投资交流等方面都取得了很大进展。 　　在产业合作方面，1987年成立了日本政府和欧洲委员会管理下的日欧产业合作中心。该中心是促进日欧合作交流的专门机构，专门开展人才交流、投资情报提供、支援中小企业交流、促进欧盟对日本的出口等活动。它发起的“通向日本的大门”（Gate. 　　2001年双方共同发表的《日欧合作行动计划》特别强调了加强两国人民之间互相联系和了解的重要性，认为日欧民间的联系还远远不够，这种状况阻碍了日欧间创造积极的和紧密的双边 政治 关系。因此《行动计划》规划了很多积极促进双方人员交流和文化交流的办法。包括旨在增长职业经验的研修，学校、 研究 机关以及市民之间的广泛交流等。