2015职业危害因素与职业病预防(武家义)要点.ppt

第一部分 职业危害防治 法律法规知识介绍 职业卫生安全法律 基本法——《中华人民共和国宪法》 专业法——《职业病防治法》 相关法——《劳动法》《工会法》《矿山安 全法》《安全生产法》《乡镇企业法》 《刑法》《民法通则》《建筑法》《执业医师法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》。 1、新职业病防治法修正内容 （1）职业卫生监管部门职责分工 卫生部：负责监督管理职业病诊断与鉴定工作;组织开展重点职业病监测和专项调查，开展职业健康风险评估，研究提出职业病防治对策;负责职业病报告的管理和发布，组织开展职业病防治科学研究等。 安全监管总局：负责用人单位职业卫生监督检查工作；负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查；负责依法管理职业卫生安全许可证的颁发工作等。 人力资源社会保障部：负责劳动合同实施情况监管工作，督促用人单位依法签定劳动合同；依据职业病诊断结果，做好职业病人的社会保障工作。 全国总工会：依法参与职业危害事故调查处理，反映劳动者职业健康方面的诉求，提出意见和建议，维护劳动者合法权益。 （2）消除职业病诊断有受理门槛 一方面明确了职业病诊断机构应当具备的条件，使符合条件的医疗卫生机构都可以取得职业病诊断机构资质，增加劳动者自主选择诊断机构的机会；另一方面规定了承担职业病诊断机构不得拒绝劳动者进行职业病诊断的要求。（新法第四十四条第三款） （3）减化劳动仲裁程序，使制度设置向保护劳动者权益倾斜 依照劳动争议调解仲裁法，解决涉及劳动关系等事项的争议须进行劳动仲裁。实践中，职业病诊断也已经引入劳动仲裁机制。但是，根据该法规定，劳动争议仲裁委员会可以决定是否受理仲裁申请；法定的审理期限为45日，案情复杂的还可以延长15日；当事人对仲裁裁决不服的，可以在15日内提起诉讼。为保证职业病诊断工作顺利开展，切实保护劳动者权益，新法案对职业病诊断中提出的劳动仲裁规定了特殊的程序要求：（1）在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时，当事人对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间有争议的，可以向当地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；接到申请的劳动仲裁机构应当受理。 （2）劳动仲裁机构应当在30日内作出裁决。 （3）仲裁过程中，劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁主张有关的证据，仲裁庭应当要求用人单位在指定期限内提供；用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。 （4）用人单位对仲裁裁决不服、拟向人民法院提起诉讼的，应当在职业病诊断、鉴定程序结束之日起15日内提起诉讼；诉讼期间，劳动者的治疗费用按照职业病待遇规定的途径支付。（新法案第五十条） 4、规定监管部门在特定情况下对有争议资料作出判定的职责 新法案规定：劳动者对用人单位提供的工作场所职业病危害因素检测资料等有异议，或者因劳动者的用人单位解散、破产，无用人单位提供上述资料的，诊断、鉴定机构应当提请负责安全生产监督管理部门进行调查，安全生产监督管理部门应当自接到申请之日起三十日内对存在异议的资料或者工作场所职业病危害因素情况作出判定；有关部门应当配合。（新法案第四十九第二款） 5、明确诊断机构在法定情形下参考劳 动者的自述作出职业病诊断结论 新法案一方面规定，用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料，并对用人单位隐瞒、损毁与职业病诊断相关资料或者不依法提供上述资料的行为设定了严格的法律责任（新法案第七十三条第十款）；另一方面规定，在职业病诊断、鉴定过程中，用人单位不提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料的，诊断、鉴定机构应当结合劳动者的临床表现、辅助检查结果和劳动者的职业史、职业病危害接触史,并参考劳动者的自述等，作出职业病诊断结论（新法案第四十九第一款）。 职业病防治配套规章和规范性文件 《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》安监总厅安健〔2014〕111号(2014年11月13日) 《职业病分类和目录》(国家卫生计生委、安全监管总局、人力资源社会保障部和全国总工 《职业病诊断与鉴定管理办法》(卫生部第91号2013) 《工作场所职业卫生监督管理规定》（安监总局令第47号2012） 《职业病危害项目申报管理办法》（安监总局令第48号2012 ） 《用人单位职业健康监护监督管理办法》 （2012安监总局令第49号） 《职业病危害事故调查处理办法》（2002）和“职业病危害因素分类目录2002” 《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》 （2012安监总局令第50号） 《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（201