第15章节财政政策.pptVIP

2. 紧的财政政策与紧的货币政策 可以有效地遏制通胀，但可能会带来通货紧缩和经济停滞的后果。 3. 紧的财政政策和松的货币政策 目的是在遏制通胀的同时，保持适度的 经济增长，但是货币政策放松，也难以抑制通胀 4. 松的财政政策和紧的货币政策 松的财政政策在于刺激需求，对克服经济萧条有效果；紧的货币政策可以避免过高的通胀率。 但长期使用，会积累巨额的财政赤字。 四、我国财政政策与货币政策的实践 1.2011年：积极的财政政策和稳健的货币政策 2.2010年：积极的财政政策和适度宽松的货币政策 * 第十五章 财政政策 第一节 概述 一、什么是财政政策 二、财政政策主体 三、 财政政策目标 四、财政政策工具 五、财政政策的类型 一、什么是财政政策 财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标，而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。 二、财政政策主体 财政政策的主体只能是各级政府，而且主要是中央政府 三、 财政政策目标 经济适度增长 物价水平相对稳定 提供更多的就业和再就业机会 收入的合理分配 社会生活质量逐步提高 四、财政政策工具 1. 税收 2. 国债 3. 公共支出 4. 政府投资 五、财政政策的类型 (一)根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分 1.自动稳定的财政政策:是指这种财政本身具有的调节功能，能够根据经济波动情况，无须借助外力而自动地发挥稳定作用。 财政政策的自动稳定性主要表现在两个方面： （1）税收的自动稳定效应 经济萧条—Y下降—T下降（即经济萧条时少征税，从而使消费需求相对多一些，达到自动减轻经济萧条） 经济繁荣—Y增加—T增加（即经济繁荣时多征税，从而使消费需求相对少一些，达到自动抑制通货膨胀） （2）公共支出的自动稳定效应：主要指政府的 转移支付，它包括政府的失业救济和其他社会福利支出。 经济萧条---失业增加---失业救济和社会福利支出增加----个人的可支配收入增加---需求增加-----减轻萧条 经济繁荣---失业减少---失业救济和社会福利支出减少----个人的可支配收入减少---需求减少-----抑制膨胀 2.相机抉择的财政政策：意味着某些财政政策没有自动稳定的作用，需要借助外力才能对经济产生调节作用，一般来说，需要政府根据一定时期的经济形势变化情况，采用不同的财政政策，以消除通货膨胀缺口或紧缩货币缺口，是政府利用本身财力有意识干预经济运行的行为。 相机抉择的主要内容是： （1）当总需求小于总供给时，采用扩张性财政政策，扩大总需求，反经济衰退； （2）当总需求大于总供给时采用紧缩性财政政策，抑制总需求，反通货膨胀； （3）在总供求基本平衡时，实行中性财政政策，主要发挥市场机制的作用。 (二)根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能划分 1.扩张性财政政策：是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。 2.紧缩性财政政策：指通过财政分配 活动来减少和抑制总需求 。 3.中性财政政策：是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。 第二节 财政政策的传导和效应 一、财政政策的传导机制 二、财政政策效应 三、财政政策乘数 一、财政政策的传导机制 1. 财政政策工具与收入分配 （1）“紧”财政：增税减支-企业和个人收入减少—投资和消费下降---物价稳定 （2）“松”财政：减税增支-企业和个人收入增加—投资和消费扩大---经济增长 2.财政政策工具与货币供给 实行赤字政策时（增支或减税）---财政赤字—向中央银行借款或者发行国债---货币供给量增加---经济增长 3.财政政策工具与价格的关系 增税—价格提高（税负加重）---需求下降（供给减少）---结构平衡 财政补贴---价格回归---供给增加---结构平衡 二、财政政策效应 政策的有效性 政策的积极作用（实现政策目标产生的效果） 政策研究费用+政策执行费用+补偿费用(或效率损失) = 三、财政政策乘数 购买性支出乘数、税收乘数、转移支出乘数和平衡预算乘数 （一）政府购买性支出乘数 1.定义：政府购买支出的增加（减少）所引起的国民收入增加（减少）的倍数。 2.公式：