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论文题目：谁来维护教师的正当权益？ 论文作者：陶玉霞 工作单位：乌鲁木齐市第四十七小学 联系电话 谁来维护教师的正当权益？ ???摘要：中小学教师权益是中小学教师依法享有的权利，包括教师作为普通公民的权益和作为教育教学专业人员所特有的权利。它是现代社会公平的重要体现，是基础教育实现其育人价值的根本保证。能否享有自己应得的合法权益，这不仅涉及到教师自身的利益问题，还折射出整个社会的公平性，更决定着教育所担负的提高整个中华民族素质的使命是否实现。目前，中小学教师正当权益遭受侵犯的现象较为普遍，应采取有效措施，切实保护中小学教师的正当权益。　　关键词：教师权益；中小学教师权益；教育法律 新一轮基础教育课程改革为中小学教师教育教学提供了前所未有的空间，同时也向教师的教育素质提出了前所未有的挑战。由于教师在基础教育课程改革中承担着关乎成败的重要作用，因而社会各方向中小学教师提出了越来越多和越来越高的要求。与此相应，一个重要的问题——中小学教师权益也逐渐“浮出水面”，引起人们的关注和思考。 一、当今中小学教师权益遭受侵犯的主要表现 尽管中小学教师的权益在基础教育中具有十分重要的作用，然而在现实生活中，中小学教师的正当权益并没有得到应有保障，其权益受侵犯的现象普遍存在，有些地方甚至十分严重。　　（一）教师难以行使正当的教育教学权利，不能确保自己在教育教学过程中的主导地位（二）教师的劳动得不到能够体现其劳动价值的报酬（三）劳动时间严重超出国家法律的有关规定，普遍存在劳动强度过大的情况（四）教师的人身自由、安全和健康等权益得不到保障 二、当今中小学教师权益遭受侵犯的不良后果　　中小学教师能否享有自己应得的合法权益，不仅仅涉及到其自身利益问题，而且还关系到基础教育的方方面面。概括地说，中小学教师正当权益遭到侵犯，在以下几方面产生的负面作用比较大： 第一，教师队伍整体道德水准下降； 第二，教师群体心理健康问题日益普遍，不利于学校教育事业的发展； 第三，教师专业发展会因缺乏动力而难以持续； 第四，教师待遇和社会声望的低水平徘徊难以吸引高素质的年轻一代加入到教师队伍之中，建设高质量的基础教育师资队伍将会因此而困难重重； 第五，新一轮基础教育课程改革将因缺乏师资配合而存在夭折的危险。 而这些严重的后果，最终将导致我们难以通过优质的基础教育师资而培养出人格完善、道德高尚、心理健康的社会年轻一代，基础教育担负的提高整个中华民族素质的使命恐难实现。 三、中小学教师权益遭受侵犯的主要致因 随着我国基础教育改革的深化，学生在教育教学过程中的主体地位和个性差异越来越受到关注和重视。然而，人们在认识师生关系时也产生了矫枉过正的情况：学生的地位被无条件地提高，起主导作用的教师的地位却被无情地降低；在倡导平等合作的新型师生关系的同时，我们忽视了师生关系相对于人与人之间一般关系的特殊性。“我们的校园，不知从何时起，就像一位护短的母亲，展示的全是春风化雨，和风丽日。于是，一方面，个别学生作业不做，老师不敢留他；上课影响他人，老师不敢批评；错误屡犯不改，老师不敢找家长来沟通。另一方面，学生成绩不佳，却是老师转岗轮岗的原因；学生出安全事故，教师是第一责任人。中国的教师，没有什么时候比今天所承受的压力更大。在夹缝中生存，不要说创新精神、实践能力，就连人的尊严、价值都被扭曲了。”这种畸形的师生关系，如何能够保证教师正常行使教育教学权，促进学校教育质量不断提升呢?（二）乏力的法律支撑　　通过上文可以发现，中小学教师的权益能否得到维护，与法制（治）状况息息相关。教师依法争取或维护自己正当权益的主要依据是教育法律体系。目前，我国教育法制建设还很不完善，这就造成教师维权无法可依。而已有的法律文件，有些表述语焉不详，有些规定与政策相矛盾，给具体操作带来不少困难。　　 （三）不科学的学校管理　　学校是教师最主要的工作生活场所，他们的合法权益的保障和维护程度，首先最直接地体现在学校的管理机制、规章制度、文化建设等是否与教师的权益规定相一致上。中小学校在办学和管理过程中，有些方面不利于中小学教师权益的保障和维护。　　1．学校领导缺乏民主法制意识，制订的规章制度明显地与国家有关保障和维护教师权益的法规相抵触。目前，我国中小学实行的是校长负责制，其基本内涵是校长负责、校务委员会审议、教代会民主管理与监督、党组织保证监督四位一体。但在部分中小学中，教职员工的民主管理纯属子虚乌有，教代会形同虚设。学校制订的有关规章制度，几乎是由学校少数领导者，有时甚至是校长一人决定。有些规定（如教师的工资与学生成绩挂钩）明显缺乏法律依据，严重侵犯了教师的权益。2．缺乏合理评价教师教学工作量的指标体系和及时调整教师劳动报酬的有效机制。现