第4章节 宏观经济政策分析.pptVIP

教学目的和要求 本章以IS-LM模型为基础，论述财政、货币政策对治理经济波动的功能及其效果。财政政策是指政府运用支出和收入来调节总需求以控制失业和通胀并实现经济稳定增长和国际收支平衡的政策，它作用于商品市场（使得IS 曲线移动）；货币政策是政府通过中央银行变动货币供给量，影响利率和国民收入的政策措施，它作用在货币市场上（使得LM 曲线移动）。 通过学习，应知道财政政策和货币政策实施工具，学会运用IS－LM 模型分析财政政策效应和货币政策效应，能理论结合实际，针对现实经济生活讨论宏观经济政策。 Topics to be Discussed 第一节 财政政策和货币政策的影响 第二节 财政政策效果 第三节 货币政策效果 第四节 两种政策的混合使用 第一节 财政政策和货币政策的影响 1.财政政策 含义 政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。 类别 扩张的财政政策和紧缩的财政政策 变动税收包括改变税率和税率结构。减税会刺激总需求从而就业、收入的增加，利率上升。 政府购买支出增加 投资津贴 影响 扩张的财政政策在收入增加的同时，利率上升使私人投资减少。反之，反是。 据法新社2008年10月30日报道，日本首相麻生太郎当天公布了一项2770亿美元的经济刺激方案。麻生在一次新闻发布会上表示，该方案包含减税、家庭救济金以及对小企业的贷款等。他将当前全球金融危机形容为“百年一遇”。 　　麻生说：“面临这种形势，我们需要减轻人民的不安全感。我们既不应该害怕金融风暴，也不应坐以待毙。” 　　法新社称，这是继麻生的前任福田康夫在今年8月份之后第二次推出紧急经济刺激方案，以减轻商品价格上涨带来的影响。 　　另据日本共同社30日报道，日本首相麻生太郎30日晚召开记者会公布了总额达26.9万亿日元（约合1.88万亿元人民币）的追加经济对策。其主要内容为向全国所有家庭支付总额上限为2万亿日元的“生活支援定额补贴金”，每户4人的标准家庭大概可领到6万日元（约合4200元人民币）。此外还包括失业保障“安全网”、稳定金融市场、支援中小企业、增加地方经济活力等广泛措施，旨在缓解金融危机带来的冲击。 　　报道说，补贴金将列入2008年度第二次补充预算案，提交正在召开的临时国会。麻生还说，为确保社会保障的稳定财源，“到2010年代中期，将逐步实行包括消费税在内的税制改革”。 《环球时报》 10月21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究加强基础设施建设，核准了公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一批建设项目，决定加快南水北调中、东线一期工程建设进度。同日，财政部、国家税务总局宣布，将部分纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品3486项的出口退税率适度提高；次日，降低个人首次购房契税税率和免征印花税和增值税等税收政策也迅速推出。与此同时，“十一五”期间铁路投资总额提高至2万亿元的扩张性财政政策为大众所知晓，而今年初雪灾所反映出某些地方相对薄弱的电网建设也被列入决策议程。可以说，近期财政政策的密集程度多年未见。 《中国证券报》 2.货币政策 含义 政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。 类别 扩张的货币政策和紧缩的货币政策 影响 扩张的货币政策使利率下降，投资增加，就业增加，收入增加；反之，利率上升，投资减少，收入减少。 据金融时报10月10日报道，10月8日晚，在中国共产党第17届3中全会召开前夕，人民银行几乎与全球六大主要央行一起宣布降息，并下调了存款准备金率，这是央行在不到一个月时间里第二次下调两率。9日与记者连线的外资银行专家都认为，人民银行本次调降两率是协同主要央行为了抑制全球金融市场动荡的影响和全球衰退风险的行动。 总结 第二节 财政政策的效果 从IS-LM模型看，财政政策效果的大小是指政府收支变化（包括变动税收、政府购买和转移支付等）使IS变动对国民收入变动产生的影响。 财政政策效果的IS-LM图形分析 财政政策效果与IS曲线斜率的关系 为什么IS曲线越陡峭，财政政策效果好;反之,越差？ 在LM曲线斜率不变时，扩张的财政政策使IS曲线向右移动,假如利率不变,收入增加。收入增加，货币的交易需求和谨慎需求增加，在货币供给不变的条件下，为使货币市场均衡，利率上升。IS曲线斜率不同，即投资对利率的变化不同，则相同的利率变化导致的投资变动不同。曲线陡峭，即投资对利率变化小，利率上升导致的投资减少少，国民收入减少少,从而财政政策效果好；反之，利率上升所导致的投资减少较多，国民收入减少多,财政政策效果差。 财政政策效果与LM曲线斜率的关系 LM曲线越平坦，或者货币需求对利率的变化越敏感，则扩张性财政政策的效果就越好;反之，则效果就差。 为什么LM曲线越平坦，财政政策效果好;反之,越差？ 在I