第8章节经济全球化与中国农业发展.pptVIP

第八章 经济全球化与中国农业发展 第一节 经济全球化:中国的机遇与挑战 第二节 加入WTO对我国农民收入的影响 第三节 入世对中国政府的挑战 第四节 WTO框架下我国新型农业保护体系的构建 第一节 经济全球化：中国农业的机遇与挑战 一.经济全球化的概念 经济全球化的概念的提出起源于经合组织（OECD）前首席经济学家S.奥斯特雷，主要是指生产要素在全球范围内的广泛流动，实现资源最佳配置的过程。20实际90年代以来，世界各国对经济全球化的关注与日俱增，许多专家学者将经济全球化的内涵从多方面加以概括。 一般认为，经济全球化使经济资源跨时空、跨国界，在全球范围内流动和配置，从而使世界各国在生产、交换和消费等环节的联系日益密切。经济全球化是包括贸易全球化、生产全球化和金融全球化阶段以及与此相适应的世界经济运行机制的建立和规范过程。 一.入世对中国农业发展的积极影响 1.享受WTO各缔约国在开发市场，尤其是降低关税方面所取得的成果，为我国有效利用国际农业资源与市场创造有利环境。 2.能够获得下一轮WTO谈判的参与权和制定新规则的发言权，扭转被动接受和承受别人谈判结果的不利局面。 3.有利于调整国内农业生产结构和农产品进出口结构 4.促进国内农副产品流通体制的改革 5.加入WTO经进一步推动我国农业的对外开放 二.入世对我国农业发展的冲击 1.对主要农产品的生产产生一定影响 2.增加了农业劳动力就业的难度 3.加大了政府对农业宏观调控的难度 4.加大了政府对农业保护的难度 第二节 加入WTO对我国农民收入的影响 一.对农业经营收入的影响 1.价格方面：我国主要农产品如小麦、玉米、大豆、棉花以及油菜籽等的生产成本较国外偏高。 2.质量方面：我国农产品缺乏竞争力。 3.总体产量方面：我国农产品将面临总产量减少的冲击。 二.对非农业收入的影响 1.来自乡镇企业的工资收入受到严重冲击 2.来自外出打工的收入也会受到严重冲击 3.来自农村家庭经营非农产业的收入在农民总收入中所占比重较小，难以弥补其它方面对农民收入带来的冲击。 第三节 入世对中国政府的挑战 一.入世是对政府的最大挑战之一 1.对政府的农业计划经济体制的挑战 2.对政府管理农业职能的挑战 3.对政府自主地制定农业政策向遵守、实施世贸规则转变的挑战 4.对政府尽快改革农业管理体制的挑战 二.应对入世：政府对农业和农村体制进行改革的建议 1.对现行的农业管理体制进行改革，建立“大农业部”，实现一体化管理 2.大力改革农村基层政权体制 3.发展、扶持现代化的农业大企业 4.建立、发展各级各类农业行业协会等组织 5.彻底改革农业、农村的税费制度 6.调整、改革现行财政政策和体制 7.改革现行的生活保障制度和社会福利制度 8.加快城镇化建设步伐 9.在全国范围内建立分级的农民组织或团体 10.尽快制定国家的《农业法典》 第四节 WTO框架下我国新型农业保护体系的构建 一.市场经济国家的农业保护政策 1.价格支持政策 2.鼓励出口、限制进口政策 3.财税优惠政策 4.加强农业基础设施投入政策 5.扶持农业科技发展政策 6.建立农业保险制度 二.构建新型农业保护政策 1.增加农业基本建设投入，加强农业基础设施建设 2.加大政府对农业科技投资力度，支持农业科研和推广体系建设 3.以市场为导向，调整农业生产结构，提高农产品的国际竞争力 4.加快城镇化进程，促进农业剩余劳动力转移 5.大力支持农村各种教育事业的发展，注重农村人力资源的开发和利用 6.发展合作经济组织，积极推广农业产业化经营 * *