1第1章WTO情况简述.pptVIP

世界贸易组织概论World Trade Organization 经贸学院：蔡伟雄 975401410@163.com 第一章 WTO情况简述 思考： 什么是WTO？ 其职能是什么？如何运行？ 在国际贸易领域，为什么需要GATT/WTO这样的多边贸易机构？ 本节课主要内容 第一节 WTO的理论基础 第二节 GATT/WTO的产生及谈判历程 第三节 WTO的宗旨、职能和组织机构 第四节 WTO的基本的法律框架 第一节 WTO的理论基础 自由贸易是经济全球化的必然选择，也是人类社会贸易理论与贸易实践发展的必然选择；WTO作为一个国际贸易协调组织，正是对于这一理念的尊崇与维护。 自由贸易的好处 交换利益——消费者剩余 生产专业化利益——生产者剩余 即小轿车在美国相对便宜(比较优势)，而西装在中国相对便宜(比较优势) 交换利益 中美贸易前的国内交换比例（单位：USD） 假定——国际市场交换价格：50：1 美国：每出口一辆小轿车可换回50套西装，比贸易前多换回40套； 中国：每出口50件西装即可换回一辆小轿车，与贸易前相比，节省50套西装。 生产专业化利益 微观层面——企业获得更高的销售价格； 宏观层面——资源的优化配置 就美国而言，由于国内在生产小轿车上存在比较优势，因而在开放后，则专业化生产、并出口小轿车。生产结构变化，社会资源更多地配置于该比较优势行业； 而中国则专业化生产、出口西装。 然而，贸易自由化的进行牵涉到方方面面的利益冲突，形成了对于自由贸易的干扰。这一方面是WTO产生的深层次原因，另一方面也是WTO在成立后制定游戏规则、进行贸易协调时必须考虑的因素。 利益冲突1：自由贸易的收入分配效应 国家之间的分化——贸易条件 考虑：如果前例中的贸易条件为90：1或20：1而非50：1，则结果如何？ 国内利益集团之间的分化 出口部门、进口部门 生产要素收入的变化 贸易自由化的“蛋糕”增大效应与分配效应 利益冲突2：基于贸易保护理论的合理理由 幼稚产业保护 民族产业保护 动态利益理论（即生产存在规模经济） 其他理由：如劳工利益、环境、国防等 案例：西雅图会议的破产 1999年岁末，WTO第三届部长会议在美国西雅图召开。会议以数千示威者的游行和故意破坏开始，然后是各国部长间的激烈争吵，最后不欢而散。 发展中国家与发达国家斗争的焦点是劳工标准问题。发达国家意图将劳工标准与贸易挂钩。克林顿发表讲话：“… …应该将不符合劳工标准的国家生产的产品排除在美国市场之外”。美国的提议得到一些欧洲国家的支持。 这一提案的目的是：通过缔结“社会条款”，抵消发展中国家在制成品生产上的劳动力价格优势，保护国内市场与生产，向发展中国家转嫁失业。 结论： 现实中贸易保护受欢迎的原因 国家之间进行合作、谈判的重要性 建立国际组织以协调、规范各国贸易政策的必要性 WTO下贸易自由化的特点——有节制的自由贸易 把贸易自由化作为世贸组织的基本目标 贸易自由化范围受到局限，即与贸易有关的知识产权排除在世贸组织贸易自由化的范围 世贸组织贸易自由化政策实施中要结合两大因素 与可持续发展有机结合； 防止发展中国家边缘化 WTO允许自由贸易与正当保护贸易并存 将知识产权排除在外； 成员国根据经济状况可作不同程度的保护； 成员国对产业作不同程度的保护； 为可持续发展和保护国民身体健康目的，实施保护措施； 以关税作为实施保护的措施和方式； WTO协定中的例外规定； 国内产业因成员国履行义务受严重伤害时，可采取保障措施。 第二节 GATT/WTO的产生及谈判历程 GATT/WTO的产生背景 1930年代 贸易保护主义盛行 世界经济遭重创 引发二战的经济原因 1943 布雷顿森林会议，拟建立国际贸易组织（ITO）。1948年，通过《国际贸易组织宪章》（《哈瓦那宪章》），但多数国家未批准宪章，建立国际贸易组织的计划夭折（1950）。 身份尴尬的GATT 在哈瓦那会议期间，围绕关税减让的多边贸易谈判已近尾声，达成123项有关关税减让的双边协议。为了尽快实施关税减让协议，参加国把《国际贸易组织宪章》中有关关税及贸易的内容与已达成的关税减让协议合并成为一项单独的多边协定，称为《关税与贸易总协定》（GATT）。 由于绝大多数国家没能批准《哈瓦那宪章》，GATT一直以“临时适用”的多边协定的形式存在。 GATT从1948年1月1日开始适用，到1995年1月1日《建立WTO协定》生效和WTO成立，共存续了47年。截至1994年底，GATT共有128个缔约方。 历次谈判 乌拉圭回合前后关税税率加权平均水平 从GATT到WTO 经济全球化进一步发展，GATT的局限性 经过多次艰苦的谈判，1993年11月形成了《