2001年十月教育科学方法论〔教育科学研究方法〕试题.pptVIP

非法吸收公众存款 林锦涛 殷伟健 刘声鑫 葛雪淋 非法吸收公众存款罪 　1.非法吸收公众存款罪 　 　非法吸收公众存款罪，是指非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。 　　本罪侵犯的客体是国家的银行管理制度。 　　本罪客观方面主要表现为非法吸收和变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。“公众”是指社会不特定对象。“非法”包括主体不合法和方式不合法两种情况。 　　本罪主体是一般主体，包括自然人和单位。 　　本罪主观方面是故意，并且不具有非法占有不特定对象资金的目的，否则可能构成集资诈骗罪 案例 例：两前支行长身涉2.7亿非法吸收公众存款罪。 2012年一场高达2.7亿元的民间借贷游戏的意外崩盘，不仅导致了褚程军、黄一平两人先后离职，更使他们最终身陷囹圄。　　两年前，当褚、黄二人各自从某国有银行上海松江城区支行、泗泾支行行长任上离职前往西安时，他们已然明白，过去几年，他们一手参与的高利贷游戏最终会把他们自己拉下水，而西安，恰是他们的合作伙伴36岁的房地产开发商吴连伟，编织高利贷骗局的起点。 5月29日，本报记者获得上海市松江区人民检察院的一份起诉书显示，2008年7月至2010年5月间，被告人吴连伟以经营公司或开发房产需要资金周转为由，指使被告人褚程军、黄一平以二人时任支行行长的身份，以高额借款利息（2%-9%不等的月利率回报）为诱，向许维龙、周剑平、季祥武等四十二名不特定群众非法吸收存款累计近2.7亿元归个人使用，至案发时还有较大金额未归还借款。  非法吸收公众存款罪的特征: 非法性　 公开性　 利诱性　 社会性 视频 概述 ?? 非法吸收公众存款罪 　　中国刑法虽然规定了非法吸收公众存款罪，但一直到1997刑法公布，法律并未对什么是非法吸收公众存款、变相吸收公众存款作出明确具体的规定，最高人民法院、最高人民检察院也并未对此进行过司法解释。1998年国务院发布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（下简称《办法》）第四条规定，“本办法所称非法金融业务活动，是指未经中国人民银行批准，擅自从事的下列活动：（一）非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款；（二）未经依法批准，以任何名义向社会不特定对象进行的非法集资；（三）非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖；（四）中国人民银行认定的其他非法金融业务活动。前款所称非法吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动；所称变相吸收公众存款，是指未经中国人民银行批准，不以吸收公众存款的名义，向社会不特定对象吸收资金，但承诺履行的义务与吸收公众存款性质相同的活动。”实践中争议主要在于《办法》能否作为非法吸收公众存款罪的定罪量刑的依据。 客体要件 ?? 非法吸收公众存款罪 　　本罪侵犯的客体，是国家金融管理制度。存款是指存入金融机构保管并可以由其利用的货币资金或有价证券，它是吸收存款的金融机构信贷资金的主要来源。根据中国有关金融法律、法规的规定，商业银行、城乡信用合作社等银行金融机构可以经营吸收公众存款业务，证券公司、证券交易所、保险公司等非银行类金融机构以及任何非金融机构和个人则不得从事吸收公众存款业务。从事吸收存款业务的金融机构在开展业务时，不仅应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，遵守法律、行政法规的有关规定，不损害国家利益、社会公共利益；同时，还应当遵守公平竞争的原则，不得从事不正当竞争。 如果上述可以经营吸收公众存款业务的金融机构采取非法手段吸收公众存款，或者不得经营吸收公众存款业务的金融机构以及非金融机构、个人非法吸收或者变相吸收公众存款，必然影响国家对金融活动的宏观监管，损害金融机构的信用，损害存款人的利益，扰乱金融秩序，最终会影响国民经济的发展和社会的稳定。中国实行市场经济以来，由于贷款需求的扩张，各种非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款的现象已愈益突出，这对国家金融秩序的稳定造成了极大的冲击，因此，本法继全国人大常委会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》之后将非法吸收或者变相吸收公众存款的行为规定为犯罪予以惩治。 　　本罪的犯罪对象是公众存款。所谓存款是指存款人将资金存入银行或者其他金融机构，银行或者其他金融机构向存款人支付利息的一种经济活动。所谓公众存款是指存款人是不特定的群体，如果存款人只是少数个人或者是特定的，不能认为是公众存款。 客观要件 非法吸收公众存款罪 　　本罪在客观方面表现为行为人实施了非法吸收公众存款或变相吸收公众存款的行为。 　　本罪的行为方式主要表现为以下三大类： 　　1、以非法提高存款利率的方式吸收存款，扰乱金融秩序。其主要表现方式为：吸收存款人径直在当场交