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第4章 环境经济理论（3） 中国人民大学农业经济系 曾寅初 主要内容 第1节 环境经济体制论 第2节 环境经济文明论 叙述内容： 基本特征——主要内容——评价与展望 第1节 环境经济体制论 一、基本特征 1、公害历史和现实的理论化 1?1不仅仅是公害解释的经济学，站在被害者立场上的实践的经济理论 1?2不是现存理论的发展和应用（第三产业），而是现实调查、加工提炼的基础上理论化（第一产业） 第1节 环境经济体制论 一、基本特征 2、技术与体制既区别又综合的角度 2?1区别和综合的含义 区别：将公害问题区分为两个则面 综合：注意两者分别对公害的联系、特别是两者之间的联系 请看例子： 第1节 环境经济体制论 一、基本特征 2、技术与体制既区别又综合的角度 2?2举例说明 同样的技术过程Ｐ∶m→v＋w(d) A社会→严重的公害问题 B社会→没有出现公害问题 原因在于：体制的侧面 体制侧面→决定→技术侧面 第1节 环境经济体制论 一、基本特征 3、政治经济结构的批判分析 3?1政治经济结构的含义 体制侧面的政治经济体制： 经济制度与体制 法律、司法、政体、政策体系 社会各阶层、社会运动的主体等 第1节 环境经济体制论 一、基本特征 3、政治经济结构的批判分析 3?2政治经济学手法∶多学科交叉的特点 分析环境问题的现实背后的决定问题产生的总体政治经济结构。 需要采用多学科综合的手法： 经济学之外，还有政治学、法学、行政学、社会学、历史学等 第1节 环境经济体制论 二、主要内容 1、公害现象的政治经济学分析 都留重人《公害的政治经济学》，1972年 1?1公害问题的分析角度 即使技术与发展阶段相同，公害的发生与对策也会有不同。这与经济体制有关系。 从公害事例出发，得出的结论。 第1节 环境经济体制论 二、主要内容 1、公害现象的政治经济学分析 1?2公害与经济体制的联系 ：4个侧面 发生原因： 现象形态： 被害状况： 防止对策： 请看日本四日市大气污染公害的例子：仅分析发生原因。 第1节 环境经济体制论 二、主要内容 1、公害现象的政治经济学分析 1?2公害与经济体制的联系 ：四日市的例子 仅仅看发生原因： 技术侧面：石油燃烧造成亚硫酸气体硫氧化合物（SOx)的大量排出 仅限于此是不够的，关键还在于排放行为的存在形式？ 争论的焦点在于：原告认为被告在技术条件完全可能情况下，放弃了通过改善燃料而减少排放及其危害的努力。 第1节 环境经济体制论 二、主要内容 1、公害现象的政治经济学分析 1?2公害与经济体制的联系 ：四日市的例子 四日市的公害病（哮喘）严重发生期（1960年代前期）与排放密切相关： 1959年～1963年8月：含硫成分很高的费硫酸等专用炉燃烧，30米高的烟囱日夜排放 1966年为止，将废硫酸等作为常压和减压蒸馏装置的各加热炉的燃料，通过30米高的烟囱排放 使用重油的含硫率：1959～64年：4.0%；1965~67年：3.5％；1968~69年：2.2％；1970以后：2.0％。 第1节 环境经济体制论 二、主要内容 1、公害现象的政治经济学分析 1?3公害的定义 (A)技术进步的社会性越来越强，因此经济主体受外界的影响与对外界的影响都很大的社会发展阶段中 (B)经济主体仅仅贯彻私人企业的自主权与自我责任的原则的情况下 (C)为了获得规模经济效益，规模不断扩大的同时 (D)对外部的不良影响，却除了最低限度的防止之外，不断在周围地区累积，而由量变到质变转化 (E)而且，在多数情况下很难证实这一结果与经济主体之间存在因果关系，有关经济主体一般总在逃避责任 (F)产生的危害具有外部性，即通常是对非特定的大量的企业或个人的危害 第1节 环境经济体制论 二、主要内容 1、公害现象的政治经济学分析 1?4政治经济分析手法的特征 首先从技术的侧面，指出公害产生的潜在技术可能性 其次，从体制的侧面，分析这种可能性成为现实或者必然性的机制与原因 第1节 环境经济体制论 二、主要内容 2、决定环境的“中间制度”理论 2?1政治