扩大国家赔偿范围的几点建议.docVIP

　　扩大国家赔偿范围的几点建议 扩大国家赔偿范围的几点建议 　较之前硬性的赔偿范围相比，《国家赔偿法》修正案已经突破了一定的局限，这是值得肯定的。法律具有稳定性不能朝令夕改但法律却必须要与不断发展的社会相适应这个过程同样也不是一蹴而就的。 　　一、将行政合同违约行为纳入赔偿范围.L.造成法律主体合法权益受损的不仅有侵权这种形式还有违约 　　违约来自民法领域的概念是指合同当事人完全没有履行合同或者履行合同义务不符合约定的行为。这看起来似乎是两个平等主体之间才产生的法律关系而实际上，行政合同已经越来越多的被运用到实际当中。所谓行政合同，顾名思义，是行政主体以实行行政管理为目的与行政相对人就有关事项经协商一致而达成的协议。它与一半的行政行为不同，一般行政行为具有单方性强制性和无偿性，而行政合同行为则表现为目的上的行政性，前提上的合意性以及缔结上的法律性。可以说，它既不能划归为一般的行政行为也不同于普遍意义的合同行为。 　　行政合同的种类繁多随着社会大发展数量也越来越庞大近年来呈上升趋势。正因如此基于行政合同而产生的私权利损害的现象也越来越突出。合同的一方是公权力它更多的代表了公共利益。不像民法概念中合同一方当事人有一定的忍耐义务来促成合同的完成；行政机关有权利监督和指导合同的履行在的确有可能损害公共利益的情况下行政机关更有权单方面解除合同。笔者认为，既然行政合同也有合意性这一基本特