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Free template from 第九章 法定公文写作(四) 教学目的与教学要求： 了解意见、函和会议纪要的用法、写法，尤其要明了上行意见与下行意见的区别、呈转性意见与呈转性报告的关系、函的不同用法、会议纪要的几种写法。 Contents 第十一节 意 见 一、意见的用法 意见是发文机关对重要问题提出见解和处理办法时使用的公文文种。 二、意见的分类 (一)按发文形式不同，可分为二种： 呈转性意见，是发文机关就自身主管但需其他单位配合的工作提出见解和处理办法，呈报上级机关以求批转给相关单位执行的意见。 直发性意见，是指发文机关直接向主送机关发出的意见。它主要是下行文，适用于就自身职权范围内的工作向下级机关说明见解、提出执行要求。 (二)依据内容不同，又可分为二种： 宏观指导性意见，是就全局范围内的某项工作提出的带有原则性、方向性的意见。 具体实施性意见，是指针对局部某项工作提出的具体细致、具有明显可操作性的意见。 三、意见的写法 (一)标题 两种写法： 一种是“事由+文种”。 另一种 是“发文机关+事由+文种”。独立直发的意见，其标题采用这种写法。 若意见的内容很具体、具有直接的可操作性，其文件名称可用“实施意见”；若意见只是宏观上的、原则性的见解，在标题中也可写作“指导意见”。 (二)正文 主要含三部分： 1.发文缘由 一般是交代制发意见的背景、意义、目的、根据等，然后以“现就… …提出如下意见”的过渡句式引入下一部分。 2.有关见解与办法 要把对某项工作或某个问题的见解和处理办法表述清楚。为方便阅文与执行，这部分可以采用分条列项的形式，并用好小标题与中心句。 3.结尾用语 可以根据行文需要决定是否加写尾语。如需尾语，多用要求式或说明式尾语。 第十二节 函 一、函的用法 函是机关单位之间用来商洽工作、询问和答复问题时使用的一个公文文种。 函“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。行政公文的“函”基本上属于平行文。 二、函的特点 一是行文主体的广泛性。 二是文种用途的多样性。 三、函的分类 (一)从行文方向分，可分为两类： 一是发函，即主动向对方发出的函。它对于发文机关是“去函”，对于收文机关是“来函”。 二是复函，即为回复对方来函而被动发出的函。 (二)从内容与作用分，可分为四类： 一是知照函，即不相隶属机关之间相互告知事项时使用的函。 二是商洽函，即发文机关为商洽解决问题而使用的函。 三是询问函，即发文机关向主送机关询问有关情况的函。 四是请批函，即发文机关向没有上下级关系的有关主管部门请求批准的函。 四、函的写法 (一)发文字号 有两点特殊之处： 一是单独编序号； 二是要在机关代字后加一“函”字。 (二)标题 两种写法： 一是“事由+文种” 二是“发文机关+事由+文件” 复函的标题，务必在文种前加标一个“复”字。 (三)主送机关 须标主送机关；可是一个或若干个；可用全称、规范化简称，也可用统称。 (四)正文 1.发函 正文含三部分： 一是发函缘由，应写明去函的原因、理由、背景、根据、目的等。 二是去函事项，这是去函的核心部分，应明确表述去函的意图。 三是去函尾语，通常是对对方的希望、要求。 2.复函 正文也有三部分： 一是复函缘由，即在开头部分首先说明要对收到的哪个文件进行答复。 二是复函内容。这部分是复函的重点，写作上一定要针对来函的事项作答。 三是复函尾语，可用“特此函复”、“特此函告”作结，下行复函还可用“此复”。 (五)成文日期与印章 写作函与复函，必须在正文右下方标明成文日期并加盖印章。 五、函的写作要求 (一)慎选文种 (二)一函一事 (三)语气适当 第十三节 会议纪要 一、会议纪要的用法 会议纪要是在会议结束之后形成的、记载会议基本情况和议定事项的公文文种。 二、会议纪要的特点 (一)内容的纪实性 (二)写作的纪要性 (三)作用的知照性 三、会议纪要的分类 (一)大型专题性会议纪要 (二)日常工作会议纪要 (三)协议性会议纪要 (四)研讨性会议纪要 四、会议纪要的写法 (一)日常工作会议纪要 由三部分组成： 一是版头。这种纪要通常都有固定版头。版头的构成要素依次是：标题(会议名称+ 纪要)、届次数、横隔线。版头套红印刷与否均可。 二是会议概况。在横隔线下方，采用与会议记录相同的写法，依次逐项标明会议召开的时 间、地点、主持人、出席人员、列席人员、记录人及会议议题等。 三是议定事项。在这一部分之前，可以标注“会议纪要”或“议定事项”，然后采用分项概述的方式按照会议研究的顺序逐项阐述会议的议决事项。 写作中，一要把议决事项分条列项以求清晰，二要把“会议”作为第三人称，使用“会议