基础设施建设-项目可行性研究报告.docVIP

第一章 总 论 1.1 项目概况 项目名称：***县***乡、***乡边境一线脱贫攻坚富民固边基础设施建设项目，项目总投资为16244.21万元。 在国家及***政府的支持下，在***乡、***乡政府驻地进行基础设施建设，包括环境工程、防洪渠建设、供热工程、河道整治、标准足球场建设。 1.2可行性研究报告编制依据 《镇规划标准》（GB50188 2007） 《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》（国办〔2014〕25号）； 《国家发展改革委关于下达深化城镇基础设施投融资模式创新中央预算内投资计划的通知》（发改〔2015〕1291号） 《***县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》； 《***县***乡总体规划（2012～2030）》； 《***乡总体规划（2012～2030）》 ***县《关于明确2017年经济发展目标责任大干实干快干抓落实的通知》； ***党委 ***人民政府《关于贯彻落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定的意见（*党发〔2016〕2号）》； 建设单位提供相关资料。 1.3主要研究结论 该项目符合当地的经济与社会发展规划，建设规模合理，建设方案可行，建设条件具备，各级政府重视。所以该项目社会效益明显、技术经济可行，项目可行。 第二章 项目建设的必要性 2.1项目建设背景 根据《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》（国办〔2014〕25号）文件精神；新农村建设、人居环境改善是解决好农民、农村问题，是事关全面建设小康社会全局的重要举措。 中央新疆工作座谈会做出了推进新疆跨越式发展和长治久安的战略部署，开启了对口援疆工作，为新疆的大建设、大开放、大发展创造了千载难逢的历史性机遇。 ***党委 ***人民政府《关于贯彻落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定的意见（*党发〔2016〕2号）》；强调： 党的十八届五中全会立足“四个全面”战略布局，对全面建成小康社会提出新要求。确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务。中央扶贫开发工作会议吹响了攻坚决胜的冲锋号，脱贫攻坚是各级党委和政府的重大政治任务，打赢这场硬仗事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。贫困地区是我区发展中最突出的短板，坚决打赢脱贫攻坚战对于促进改革发展成果共享、提升社会文明程度，团结群众、凝聚人心，遏制宗教极端、抵御“三股势力”渗透，促进民族团结和边防巩固，确保社会稳定和长治久安，具有更加特殊重要的政治意义。 扶贫开发已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。新疆是全国贫困发生率较高的省区之一，剩下的贫困人口贫困程度较深，特别是南疆四地州贫困人口高度集中、规模较大，减贫成本更高，脱贫难度更大。实现到2020年新疆261万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标，时间紧迫，任务艰巨。各级党委、政府必须把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感、紧迫感，切实提高思想认识，强化政策措施，加快补齐全面建成小康社会中的这块最大短板，促进区域协调发展、各民族共同繁荣进步。 ***党委多次明确“以现代化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程”的战略选择，把推进新型城镇化纳入新疆发展战略的重要组成部分，并提出要“加快构建布局合理、特色鲜明、优势互补、支撑功能强大的城市布局，充分发挥城市和小城镇以城带乡、以工促农、扩大就业、拉动消费的重要作用”的总体要求。 同时随着旅游经济的发展，***乡、***乡目前的基础设施已跟不上经济发展的要求，已远远满足不了农村居民提高生活质量的需求，因此需要进一步完善基础设施建设。 2.2项目建设的必要性 深化基础设施建设是发展旅游经济的必要条件； 是改善农村人居环境和社会主义新农村建设的一项重要内容，这对促进城乡统筹、建设和谐社会具有重要意义。 随着经济的发展，项目的建设是改善当地居民生活质量的需要。 是环境保护和生态保护的要求。 是改善当地投资环境的需要。 是扶贫脱贫的重要举措。 第三章 项目区基本情况 3.1 项目区基本情况 3.1.1、基本情况 ***乡：***县***民族乡（以下简称夏特乡）位于***县西南75公里处，麓邻天山以北，东与农四师75团毗邻，南以天山主脉为界，西与天山乡接壤，北以特克斯河为界与哈萨克斯坦隔河相望，边境线长22公里，全乡总面积1002 全乡总人口13339人，其中非农业人口1500余人，城镇化水平为11.2%，低于全县平均水平（30%左右）。 全乡居住着居住着哈、汉、回、维吾尔、柯尔克孜、塔塔尔、乌兹别克等13个民族，其少数民族占总人口的90%，是一个典型的多民族聚集的城镇。 全乡辖8个行政村，其中6个农业村、2个牧业村，分别为新尼孙