工程建设监理-概论考试复习要点.doc

考试复习要点 具有相应资质的监理企业，接受建设单位的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法律、法规和工程建设委托监理合同及其他有关合同，代表建设单位对承包商的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。与一般的项目咨询服务不同的是，我国工程建设有关法律、法规赋予工程监理单位更多的社会责任，特别是建设工程质量、安全生产管理方面的责任。 监理概念的4个方面主要内容：监理企业是行为主体；监理需业主的委托和授权；监理的依据；监理主要发生在项目的实施阶段。 监理的依据：工程建设文件；有关的法律、法规和标准、规范建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。 建设工程监理的4个性质：服务性、独立性、公正性、科学性。 服务性：在授权范围内直接服务于委托方，且不具有重大问题的决策权，也没有义务服务于被监理方。 独立性：《建筑法》规定，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务；《建设工程监理规范》要求工程监理企业按照“公正、独立、自主”的原则开展监理工作；不得与承包商有隶属关系和其他利害关系； 公正性：公正性是社会公认的职业道德准则；在维护建设单位合法权益的同时，不能损害承包单位的合法权益。 科学性：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握先进的管理理论、方法和手段；要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。 监理的中心任务：控制工程项目目标，即“质量控制、进度控制、投资控制”目标。(三控制) 监理的5个基本方法：目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理。(三控制二管理一协调+动态控制） 建设工程监理的4个作用：提高投资决策科学化水平；规范参与各方的建设行为；促使承包商保证工程质量和使用安全；实现建设工程投资效益最大化。 现阶段工程监理的特点：服务对象的单一性；属于强制推行制度——赋予更多的社会责任；具有监督功能；市场准入双重控制。 监理企业与各方主体间的关系：首先与参建各方是平等主体之间关系；与建设单位是委托与被委托的关系；与承包商是监理与被监理的关系。 所谓建设程序是指一项建设工程从设想提出到决策，经过设计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中，应当遵循的内在规律。按照内在规律，投资建设一项工程应当经过投资决策、建设实施和交付使用三个发展时期。科学的建设程序应当先坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则基础上，突出“优化决策、竞争择优、委托监理”的原则。 建设工程各阶段工作内容:项目建议书阶段（决策阶段）；可行性研究阶段（决策阶段）；设计阶段（实施阶段）（初步设计、技术设计、施工图设计）；建设准备阶段（实施阶段）；施工安装阶段（实施阶段）；生产准备阶段（实施阶段）；竣工验收阶段（实施阶段）。 坚持建设程序的意义 依法管理工程建设，保证正常建设秩序。 科学决策，保证投资效果。 顺利实施建设工程，保证工程质量。 顺利开展建设工程监理。 建设程序与建设工程监理的关系 建设程序为建设工程监理提出了规范化的建设行为标准。 建设程序为建设监理提出了监理的任务和内容。 建设程序明确了工程监理企业在工程建设中的重要地位。 坚持建设程序是监理人员的基本职业准则。 严格执行我国建设程序是结合中国国情推行建设工程监理制的具体体现。 建设工程4个主要管理制度：项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制、合同管理制。 项目法人的设立：项目建议书批准设立项目法人筹备组；项目可行性研究报告批准成立项目法人，并及时备案。国有独资公司设立董事会；国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司设立股东大会、董事会和监事。 《招标投标法》第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 下列建设工程必须实行监理： 国家重点建设工程；国家重点建设工程是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。 大中型公用事业工程；（投资额3000万以上项目） 供水、供电、供气、供热等市政工程项目。 科技、教育、文化等项目。 体育、旅游、商业等项目。 卫生、社会福利等项目。 其他公用事业项目。 成片开发建设的住宅小区工程；（5万平方米以上必须监理；5万以下可以监理；高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。） 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程； 国家规定必须实行