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第1702期 南京人力资源和社会保障学会 2017年2月6 日 目 录 最新关注 国务院常务会议部署建立解决农民工工资拖欠的长效机制 切实维护农民工合 法权益 12 城6 月底前试点生育险与医保合并 生育保险待遇不变 各地动态 北京社区医院试点中医 “治未病” 将惠及10 万人 青海人社厅下放6 项管理职能实行属地化管理 四川五大行动促大学生就业创业 浙江社保卡已开通100 项功能 今年用途更广泛 一家之言 医保 “漫游”再难也要向前推 国办：保障艾滋病感染者就业等权益 蔡奇：2020 年北京常住人口将控制在2300 万以内 他山之石 全球首款会飞手机壳在美问世 将替代自拍杆 美公司拟建4800 米 “抗霾楼” 或五十年内问世 最新关注 国务院常务会议部署建立解决农民工工资拖欠的长效机制 切实维护农民工合法权 益 国务院总理李克强2 月3 日主持召开国务院常务会议，部署建立解决农民工工资拖欠的长效机制，切实维 护农民工合法权益。 会议认为，农民工为国家发展作出巨大贡献。落实以人民为中心的发展思想，切实解决好欠薪问题，是实 施更加积极就业政策、增加农民工打工收入、增进社会公平正义的重要举措。近年来各地各部门按照党中央、 国务院部署，治欠力度不断加大。要进一步压实责任，标本兼治，对欠薪问题反复抓、抓到底，决不能让广大 农民工的辛勤付出得不到回报。一是深入开展专项整治和督查，集中曝光一批典型案件，严肃查处欠薪违法行 为包括欠薪陈案，坚决打击恶意欠薪违法犯罪。尤其要坚决解决涉及政府项目拖欠工程款导致欠薪问题。二是 落实欠薪发生地省级政府负总责、市 （地）县级政府具体负责的属地责任和人社部门监管责任，对工作不到位 的要问责。加快建立协调解决欠薪问题的地方政府横向网络。对因欠薪导致生活困难的农民工要加大救助力度。 三是各级人社部门要畅通网站、热线等欠薪投诉举报渠道，并通过媒体或在工地设告示牌等方式广而告之，让 农民工投诉 “有门”。四是建立拖欠工资 “黑名单”制度，对列入名单的企业采取限制市场准入等惩戒措施， 情节严重的降低资质等级。对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。五是以工程建设领域为重点，督促 企业依法按月足额支付工资，全面推行施工过程结算、工资专户管理和银行代发等制度，加快构建确保农民工 拿到 “辛苦钱”的长效机制。 来源：中国政府网 12 城6 月底前试点生育险与医保合并 生育保险待遇不变 国务院办公厅近日印发 《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》。《方案》要求，2017 年6 月底 前启动试点，试点期限为一年左右。通过先行试点探索适应我国经济发展水平、优化保险管理资源、促进两项 保险合并实施的制度体系和运行机制。 《方案》提到，根据实际情况和有关工作基础，在河北省邯郸市、山西省晋中市、辽宁省沈阳市、江苏省 泰州市、安徽省合肥市、山东省威海市、河南省郑州市、湖南省岳阳市、广东省珠海市、重庆市、四川省内江 市、云南省昆明市开展两项保险合并实施试点。未纳入试点地区不得自行开展试点工作。 《方案》规定了试点内容。一是统一参保登记。参加职工基本医疗保险的在职职工同步参加生育保险。实 施过程中要完善参保范围，结合全民参保登记计划摸清底数，促进实现应保尽保。 二是统一基金征缴和管理。生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，统一征缴。试点期间，可按照用人 单位参加生育保险和职工基本医疗保险的缴费比例之和确定新的用人单位职工基本医疗保险费率，个人不缴纳 生育保险费。同时，根据职工基本医疗保险基金支出情况和生育待遇的需求，按照收支平衡的原则，建立职工 基本医疗保险费率确定和调整机制。 职工基本医疗保险基金严格执行社会保险基金财务制度，两项保险合并实施的统筹地区，不再单列生育保 险基金收入，在职工基本医疗保险统筹基金待遇支出中设置生育待遇支出项目。探索建立健全基金风险预警机 制，坚持基金收支运行情况公开，加强内部控制，强化基金行政监督和社会监督，确保基金安全运行。 三是统一医疗服务管理。两项保险合并实施后实行统一定点医疗服务管理。医疗保险经办机构与定点医疗 机构签订相关医疗服务协议时，要将生育医疗服务有关要求和指标增加到