政府与事业单位会计 第一部分 绪论.pdfVIP

第一部分 绪论 一、政府与事业单位会计的对象和任务 （一）政府与事业单位会计的意义 1、政府与事业单位会计的概念 政府与事业单位会计是指政府财政部门、行政单位和事业单位核算和监督政府财政资金、单 位业务资金活动情况的会计。 2、政府与事业单位会计的特点 （1）应与国家预算管理相适应，以预算和业务收支为主要核算内容。 （2）实行以收付实现制为主，兼有权责发生制的结账基础。 （3）主要核算有关收支结余，一般不进行成本核算。 3、政府与事业单位会计的意义 （1）正确组织预算财务收支核算，有利于促进预算收支任务的顺利实现。 （2）严格监督预算财务收支活动，有利于提高资金使用效果，执行国家财经方针、政策。 （3）认真分析预算财务收支执行进度，有利于调节资金供求，合理调度资金。 （二）政府与事业单位会计的组成 1、政府与事业单位会计的组成体系 政府与事业单位会计由政府会计和事业单位会计组成。其中，政府财政会计与行政单位会计 同属于政府会计。 2、政府与事业单位会计的分级 （1）政府财政会计的分级 政府财政会计分为中央财政会计和地方财政会计。 （2）行政单位会计的分级 行政单位会计分为行政主管单位会计、二级行政单位会计和基层行政单位会计。 （3）事业单位会计的分级 事业单位会计分为事业主管单位会计、二级事业单位会计和基层事业单位会计。 （三）政府与事业单位会计的对象 1、政府与事业单位会计的一般对象 政府与事业单位会计的一般对象，是政府财政部门、行政单位和事业单位的资金活动过程和 结果，即这些部门和单位的资金运动过程。这里的资金活动一般指国家预算资金活动，同时， 也指单位的业务资金活动。 2、政府与事业单位会计的具体对象 政府与事业单位会计的具体对象，是指对一般会计对象的具体归类，即会计要素。 （1）政府财政会计的会计要素 ①资产 ②负债 ③净资产 ④收入 ⑤支出 ⑥结余 （2）行政单位会计的会计要素 ①资产 ②负债 1 ③净资产 ④收入 ⑤支出 ⑥结余 （3）事业单位会计的会计要素 ①资产 ②负债 ③净资产 ④收入 ⑤支出 ⑥结余 （4）政府与事业单位会计要素的相互关系 各会计要素的相互关系式如下： 静态：资产=负债+净资产 动态：收入-支出=结余 在收入与支出尚未结转的情况下，上述关系式可表示为： 资产=负债+净资产+ （收入-支出） 或：资产=负债+净资产+结余 （四）政府与事业单位会计的任务 1、政府与事业单位的会计目标 （1）反映国家预算和单位财务收支情况的信息。 （2）反映预算执行和资金使用情况的信息。 （3）反映国家财经方针、政策执行情况的信息。 2、政府与事业单位会计的任务 （1）反映和监督预算财务收支情况，确保国家预算收支任务的顺利实现。 （2）监督预算执行，检查资金使用情况，提高资金使用效果。 （3）分析预算执行进度，确保预算资金供求。 （4）检查预算收支活动，正确执行国家财经方针、政策。 二、政府与事业单位会计的原则和方法 （一）政府与事业单位会计原则 1、政府与事业单位会计原则的意义 （1）规范会计行为，有利于提高会计信息质量。 （2）维护正常的经济秩序，有利于经济的宏观管理和微观管理。 （3）借鉴国际会计惯例，有利于适应国际经济发展的需要。 2、政府与事业单位会计的基本假设 （1）会计主体假设 政府与事业单位的会计核算应当以特定的政府与事业单位的预算资金活动过程和结果为对 象，只记录、反映和报告其主体本身的各项业务活动。会计处理的数据和提供的信息，严格 限制在特定的会计主体这一空间范围内，而不是漫无边际的。 （2）持续经营假设 持续经营假设是指会计核算应以持续、正常的业务活动为前提，不考虑是否因破产清算而终 止。持续经营假设对会计工作的基本要求是：第一，按照公认的原则和制度的要求，对政府 与事业单位经济活动进行连续地记录、计量和报告。第二，会计要素的计价，特别是资产的 计价，应当按正常的程序、方法进行。 2 （3）会计分期假设 政府与事业单位的会计分期假设是对持续经营假设的一个必要补充。它限定了会计工作的时 间界限，其基本内容是：政府与事业单位会计应按会计期间定期揭示其财务及有关经济活动 的信息。 会计分期假设对会计工作的基本要求是：会计核算应当按会计期间