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税 法 第一章 税法概论 一、税收的概念和特征 1、税收 实质：是国家为了行使其职能，取得财政收入的一种方式。 国家为满足社会公共需要，凭借政治权利，用法律强制手段，参与国民收入中剩余产品分配的一种形式。 2、税收的特征 （1）无偿性 （2）强制性 （3）固定性 无偿性是核心，强制性是保障，固定性是对强制性和无偿性的一种规范和约束。 二、税法与税收的关系 （一）税法 税法是国家凭借政治权利，利用税收工具的强制性、无偿性和固定性的特征参与社会产品和国民收入分配的法律规范的总称。 （二）税收与税法的关系 税法是税收的法律表现形式，体现国家与纳税人之间在征纳税方面的权利义务关系； 税收则是税法所确定的具体内容，反映国家与纳税人之间的经济利益分配关系。 三、税收法律关系 （一）权利主体 税收法律关系中享有权利和承担义务的当事人。 1、代表国家行使征税职责的国家税务机关 包括：国家各级税务机关、海关和财政机关 2、履行纳税义务的人 包括：法人、自然人和其他组织，在华的外国企业、外籍人、无国籍人以及…。 权利主体双方的法律地位平等，但双方的权利与义务并不对等，这是税收法律关系的一个重要特征。 （二）权利客体 即税收法律关系主体的权利、义务所共同指向的