民族地区人力资源开发精要.ppt

第十章 民族地区人力资源开发 第一节 民族地区人力资源现状 一、人力资源开发基本概念 1.内涵和特征 人力资源是第一资源，是社会经济发展最重要的战略性资源。狭义概念：指具有劳动能力的劳动适龄人口；广义概念：指从生到死的所有人口，亦即全部人口的总称。本书的概念：指全部人口中具有劳动能力的人，简称劳动力资源。 人力资源的主要特征：资源可分为自然资源、人工资源及人力资源。该三种资源构成国家和地区物质再生产和人口再生产的前提和条件。其它资源只有与人力资源有效结合起来，才能产生效益和创造财富 人力资源的主要特征 1智力性。人力资源是一种活的资源，可以通过学习、培训、训练，能使人力资源的质量提高。 2再生性。人力资源通过人口再生产和劳动力再生产可得到再生。通过人口再生产，人力资源在个体上可以得到不断更新；通过劳动力再生产，人力资源在再生性与其他可再生资源不同，它除了遵循一般的生物学规律以外，还要受人类活动和人类意识的影响和支配。 人口的再生性。 劳动力的再生产。（人口总体和劳动力总体内各个个体不断更新） 劳动能力的再生产（人的劳动能力的不断使用、产生；脑力体力的恢复与培养和不断提高） 3生成过程的时代性。人力资源在生成过程中受到时代性的深刻影响。受到社会发展的影响等 4能动性。与其它资源比较，人力资源具有目的性、主观能动性、社会意识性和可激动性。这种资源深藏在意识内，只要积极调动，人力资源的能量就可以最大限度地发挥出来。而其它资源的利用是被动的。 5使用过程的时效性。其它资源都可以长期储存，但人力资源不同，不用就会荒废、退化、过时。短期内不会因不充分利用而完全丧失，但人力资源的浪费和不适当利用所带来的损失是无法挽回的。人的智慧和才能，最佳的时期和年龄阶段一般25-45岁是科技人才的黄金年龄，医学人才的年龄要后移。 6开发过程的连续性。 7消耗性。不开发就会凝固。 2.人口素质 含义与内涵 人口素质是反映一定时空条件下人口总体质的规定性的一个综合范畴，是对人口多方面质的规定性的普遍概括和总结，体现了人口总体所具有的认识世界、改造世界的条件和能力。人口素质是指在劳动过程中劳动者的劳动态度、工作质量、创新能力、独立工作能力、 动手解决问题能力、自学能力、知识水平等等。 总之，它是体能和智能的集合。一般可以将人口素质的外延划分为新的三要素：即人口的身体素质、智力素质和非智力素质。直接参与认识过程的心理因素是智力因素，不直接参与认识过程的心理因素为非智力因素。 非智力因素包括动能心素和复合心素，动能怪诞不经由需求、情感、动机、注意四种品质构成；复合心素则包括了意志、气质、审美、社交等诸多品质 人口素质构成 人口素质能够把外部获得的知识技能内化于人的身心，升华成稳定的品质和素养，培养人的创新能力和创造力，人口素质的构成可以概括为思想道德素质、专业素质、科学文化素质、身体和心理素质及创新素质。 思想道德素质： 专业素质：从事相关专业的业务技术水平 科学文化素质： 身体和心理素质： 创新素质：要求能够摆脱旧的传统习惯力的束缚，大胆开拓，勇于创新。 人口素质与经济发展的关系 影响经济、社会的可持续发展的关键因素。主要表现在： 人口素质影响社会生产力发展。人是首先要的生产力，具有特征一定生产经验、劳动力技能和管理水平的劳动者成为社会生产力的主导因素 人口质量影响社会生产关系的变革和调整。人的社会发展的主要推动力，人口素质高就会不断地自学调整与生产力不相适应的生产关系，其结果将有利于生产关系的完善、社会的进步； 3.人力资本 人力资本是人身上具有的创造财富的体力和脑力。人力资本将人力归结为人力资本明确强调了人力资本的内存质量对于财富生产和经济发展的重要意义。 人力资本论者认为，人力资本虽具有物质资本的一般属性，但与物质资本有较大的不同之处。它是凝结在劳动者身上的知识、技能和健康等的总称，是一种无形资本，是经济增长的强有力的动力，是生产效率提高和现代经济增长的重要源泉。 人力资本价值主要通过人力资源开发的教育与培训、医疗和保健以及人力资源流动投资而形成，这四方面的总和构成人力资本的存量，即区域人力资本积累价值。通过教育和培训可以提高人力资源质量，它是人力资源开发程序测定的主要内容。 4.区域人力资源开发 区域人力资源是指一定范围内人口所具有的劳动力总和，或是指能够推动区域社会和经济发展的具有全部智力和体力劳动能力的人的总称。从动态上讲，人力资源时间价值，它会随个人智力、技能、经验、体力等的不断增加而增值，也会因其闲置而贬值。 区域人力资源开发主要是指地区或企业对所涉及范围内所有人员进行正规教育、智力开发、职业培训和全社会性的启动智力服务，其目的是使人力资源价值能够实现保值，并充分发挥其效用。 区域人力资源同样饮食着时间价值的内涵，其成本发生的近期，而收益