2020年我国将普及高中教育.PDF

2017年4月21日 星期五 责编/邓传功 美编/常燕 审校/于海博 综合B03 2020年我国将普及高中教育 在国民教育体系中，高中是一个特殊阶段。它既是连接九年 义务教育和高等教育的重要纽带，也是学生个性形成和自主发展 的关键时期，更是提升国民整体素质和建设人力资源强国的基础 工程。 到2020年普及高中阶段教育，是十八届五中全会、国家“十三 五”规划明确提出的目标。数据显示，2016年全国高中阶段教育毛 入学率达87.5%，在剩下的时间里，要实现毛入学率90%以上的普 及目标，时间紧迫、任务艰巨。 对此，教育部、国家发展改革委、财政部和人力资源社会保障 部等4部门日前共同印发《高中阶段教育普及攻坚计划（2017— 2020年）》（以下简称“《计划》”），对“十三五”期间我国普及高中阶 段教育工作进行了系统设计、整体谋划。 托起中西部贫困地区底部 一个偏远山区的高中生，可能怎么 学上”的问题。国家和地方要通过实施 也想象不到，大城市的高中校园多么先 一批重大工程项目支持这些地区扩大教 进；同样，一个发达地区的孩子，也很难 育资源，改善办学条件，如继续实施“教 理解，在老少边穷地区，能够念到高中， 育基础薄弱县普通高中建设项目”“普 并不是一件容易的事。 通高中改造计划”，支持贫困地区普通 地区间的不均衡 ，是教育面临的 高中改扩建校舍、配置图书和教学仪器 “发展中职教育，首先要解决认识 区的中等职业教育资源，尤其是集中 一大难题 ；中西部贫困地区，是普及 设备以及体育运动场等附属设施建设。 问题，牢固确立职业教育在国家人才培 连片特困地区，使未升入普通高中的 高中阶段教育的最大短板 。比如广 另一方面要解决“上得起”的问题，提高 养体系中的重要位置。”教育部职业技 初中毕业生都有机会进入中职就读 ； 西 ，虽然近年来教育面貌已经发生 学生精准资助水平。应当落实好普通高 术教育中心研究所所长杨进说：“发展 探索政府购买服务 ，解决中职“双师 了很大变化，但和全国平均水平相比， 中建档立卡等家庭经济困难学生免除学 中等职业教育不仅是对接产业升级、人 型”教师不足的问题；实行普职融通， 差距仍然不小：普通高中学位不足，大 杂费政策，逐步分类推进中等职业教育 才需求结构变革、缓解‘就业难’和‘技 建立中职和普通高中统一招生平台， 班额达 50.6%，其中28.9%为超大班额 ； 免除学杂费，提高中等职业教育国家助 工荒’的必然要求，在广大农村和贫困 扩大优质中职招生的区域范围和招生 普职发展不协调 ，普职比为 7∶3；经费 学金资助标准，不让一个学生因家庭经 地区，中职还具有精准扶贫、精准脱贫 规模；探索发展综合高中，建立普通高 投入保障机制不健全，普通高中债务余 济困难而失学。 的作用。” 中和中职合作机制，探索课程互选、学 额20亿元；教师总量不足，缺编约1.3万 此外，教师短缺问题也亟待解决。 怎样才能让中职教育真正强起 分互认、资源互通；推动产教融合，集 名…… “按高中专任教师与学生数 1∶14.8的标 来？教育部职业教育与成人教育司副 中力量建设一批高水平职业学校。 “目前，全国大多数省份的高中阶段 准计算，2015年中西部贫困地区普通高 司长周为表示，要扩大中西部贫困地 教育毛入学率已达90%以上，只有9个 中共缺编教师达5.7万余人，缺编最多的 省份毛入学率在90%以下，主要集中在 省份高达1.7万人。”东北师范大学中国 中西部地区，其中有3个省份在 85%以 农村教育发展研究院院长邬志辉说 ： 下，属于西部少数民族地区。”教育部基 “在资源相对匮乏的情况下，教师甚至 实现高质量有内涵的普及 础教育一司司长吕玉刚说：“因