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浅析管理的五角模型及其在政府战略管理中的应用 浅析管理的五角模型及其在政府战略管理中的应用 　　伴随着经济全球化的步伐和跨国公司的深入发展，管理实践已不能像从前那样按部就班的进行，而是要适应时代发展的要求，以前瞻性的眼光，不断优化调整管理方法和技术，提高管理的效率。而管理的五角模型则为管理学的发展和管理实践提供了科学指南，为管理创新指引方向。 　　一、管理的五角模型的内涵 　　中央财经大学政府管理学院赵景华教授提出的管理的五角模型，即管理要在以人为核心价值基础上，强调运用战略观、国际观、历史观、科学观、创新观实现管理学的创新发展，从而使管理实践科学有效。（见图1） 　　1.管理的国际观 　　管理学以及管理实践要想持续发展，本文由论文联盟http://wWw.LWlm.cOm收集整理就不能仅仅局限于一隅，而应注重比较，国际观就是要求内与外的横向比较。一方面是关于管理理论发展的国际观。管理学要想发展就不能闭门造车，而是应该实现走出去和引进来相结合。走出去，就是要学习和借鉴国际上管理理论的研究成果，尤其是先进性的、与时俱进的理论成果；引进来，就是要将这些国际上已经存在的管理理论引入国内，避免国内的理论界在同一理论上做无用功，同时，沿着国际上前瞻性的理论推动自身理论的发展，从而使国内与国际理论自成一体。另一方面，就是管理实践的国际观。在这里就以跨国公司的发展为例说明国际观的重要性。跨国公司在全球化的浪潮中追求自身利益的最大化，必然要求公司的决策管理层需要深思熟虑，既制定符合自身发展要求的管理制度，同时，还应考虑跨国公司所在东道国的现实环境，实现管理实践的因地制宜和国际化。每一个公司都有自己的管理文化，跨国公司也不例外。跨国公司要想实现自己在东道国的持续发展，就不能侑于本公司在母国的管理准则和特色，而应具备国际化的观念，将自己的管理特色和东道国的实际相结合，丰富管理理论和制度，实现管理的本土化。否则，有可能由于水土不服而导致公司国际化以失败而告终。 　　2.管理的历史观 　　管理的发展不仅需要横向比较，同样需要纵向比较，而管理的历史观就是要求当前的管理发展要以过去的管理为基础，总结经验和价值，以实现当前管理的目标，从而为未来的管理做好充分准备。简而言之，就是要承上启下，继往开来。管理学自产生以来，经历了一般管理学派、科学管理学派、行为科学学派、决策管理学派、权变管理学派到现如今的战略管理学派等十二个主流学派，每一个理论学派都是在借鉴前一个学派基础上，抑或在批判前一个学派基础上，提出新的理论，形成新的学派。譬如，经理角色学派就是在批判管理科学学派的基础上提出新理论，而系统管理学派则是在借鉴和继承管理科学学派基础上发展起来的。因此，管理理论不是随便捏造和凭空产生的，任何一个理论学派的出现和发展，都离不开对之前的理论借鉴或者批判。而在管理实践活动中，同样需要具备历史观。组织中的高效率管理，不是一蹴而就的，往往是经过反复的实践，才实现某个管理制度的建立和完善。所以，无论之前的管理实践成功与否，我们都需要总结经验抑或教训，如此，才能为当前和今后的管理提供有益借鉴，从而保证当前和今后实现有效管理，避免重蹈覆辙。只要具备历史观，我们便比较容易的找出当前管理中存在的缺陷，从而改进当前的管理，同时，也为寻求管理的未来发展指明了出路。 　　3.管理的科学观 　　管理学以及管理实践的发展离不开科学的指导，而管理的科学观则反映了管理是一种理性的活动。科学是经过整理的知识，其根本特点是运用科学的方法去发展知识。科学管理方法应有助于预测在类似环境下将要发生的情况。管理的主要职能是计划、组织、领导、控制。每一项职能的执行都贯穿科学这两个字。其中，计划的编制要在科学指导基础上制定出符合本组织发展的科学方案；决策中的定量和定性决策方法运用就是将一些数理知识应用到管理学中，从而确保了决策的科学性；组织结构的确立也不是随意而定的，而是结合组织自身发展需要以及组织目标科学设计的；人力资源管理中的绩效评估不能盲目进行，而是根据科学的标准，运用科学的方法，确保绩效评估的有效性；控制职能中的控制过程和控制方法，都是依据科学的标准并且运用已经被实践证明过的数理知识。而在管理学的发展历程中，最为典型的是泰罗的科学管理理论。泰罗为改进管理，进行了大量实验，并在此基础上创建了科学管理理论体系。其中，泰罗主张用科学的工作方法取代经验工作方法，并且制定出有科学依据的工作定额。无论是管理学向纵身发展还是在管理实践活动中，都需要科学的态度、科学的观念、科学的方法。这充分证明，科学观对管理学和管理实践发展的重要性。 　　4.管理的创新观 　　创新对于管理学和管理实践的发展至关重要。管理客体的不确定性、管理运行时空的不确定性、管理工具和手段的不确定性，充分说明管理没有统一的模式可供参考，管理是一项