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农民工市民化成本效益分析.pdf
刽桂呈誓:农民工市民也扎本效益分析
农民忑市民化成本然益方析
口胡桂兰邓朝晖蒋雪清
内容提要:本文通过农民工市民化成本特征分析和相关研究成果的理性解读,引入农民
工市民化效益要素,以调查统计数据为依据,对劳动力供需矛盾发展趋势和社会经济发展的
客观需求进行分析认为,成本不应成为农民工市民化的决定因素;农民工市民化能够给社会、
企业和农民工本身带来效益;我国外可借鉴发达国家移民管理经验、内可参考浙江嘉兴新居
民管理模式和广东农民工积分入户政策,加快农民工市民化进程,提升农民工市民化效益。
关键词:农民工;市民化;成本;效益;决定因素
农民工市民化是我国社会发展的一个战略问 本文试图在农民工市民化成本界定和分析的基
题,之所以进展迟缓,一方面因为地方政府对劳动 础上,引人农民工市民化效益要素,结合劳动力
力供需矛盾发展趋势估计不足;另一方面因为地方 供需矛盾发展趋势和社会经济客观发展需求分析,
政府和学者过多考虑了市民化的成本,而考虑 对推进农民工市民化、提升农民工市民化效益提出
市民化的效益不足,导致认识和决策上的偏差。 相应的措施。
-、农民工市民化成本分析
支付的代价,即农民工转化为市民所必须付出代价
(一)农民工市民化成本特征
的总和。从戚本的承担者划分应该包括企业、个
农民工市民化成本,理论上是指农民工享受与
当地户籍居民同样的就业、住房、子女教育、养老保 人、政府和社会其他组织所应承担的相关成本。经
济学家最先提出的社会成本概念,它是指企业(厂
险、医疗保险以及各种公共服务待遇和权利所必须
15. 王金营,顾 瑶-中国劳动力供求关系形势及未来变化趋势研究一一兼对中国劳动市场刘易斯拐点的认识和判断.人口学刊,2011
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16. 王伟同.中国人口红利的经济增长尾效研究一一兼论刘易斯拐点后的中国经济.财贸经济,2012(11):14-20
17. 余晓敏.经济全球化背景下的劳工运动:现象、问题与理论.社会学研究,2∞6(3) :188 -218
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22. 张 荣 基于工资制度改革视角的黑龙江居民财产性收入研究.商业经济,2010(5) :33 -34
23. 张春龙.静态地衡量客观垄断程度的双维度模型.商场现代化,2∞6(4):132-133
(作者单位:东北财经大学财政税务学院,大连,116023 ) 责任编辑:吕新业
*项目来源:本文系 2012 年浙江省社会科学规划项目新居民创新管理案例分析:‘嘉兴模式的部分研究成果
- 83 一
〈农Jt经济坷t}(月刊) 2013 年第5 期
商)生产经营活动所带来的但不由企业负担而由
工与户籍居民事受的权利差别主要在子女教育和
社会承担的成本,包括个人、政府和其他社会组织
社会保障方面。而在沿海发达地区农
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