做好地名档案管理工作，为社会发展保驾护航.docVIP

　　做好地名档案管理工作，为社会发展保驾护航 摘要：地名档案是国家档案的主要组成部分，它是从事地名调查，地名标准化管理，地名命名更名等实践活动中直接形成的 历史 记录。地名档案工作就是按照 科学 的原则和方法进行档案管理，及时提供与地名有关的标准信息，为国家建设的各项事业服务。 　　关键词：地名档案；信息管理；政策法规 　　 　　随着全国地名事业的蓬勃 发展 ，地名档案工作也随之建立和发展起来，它是一项新兴的重要工作。地名档案工作是整个地名工作的一个重要组成部分，又是“地名”这一多面体的信息集中载体，地名必须通过地名档案的使用，才能充分发挥其 经济 效益和社会效益。 　　地名档案的整理工作就是把地名工作中形成的地名文件材料进行分类，组成保管单位以及地名档案的分类编目工作。过去，地名档案处于分散，混乱，不规范的状况，尤其是基层部门的地名档案资料不齐全，整理不科学，书写不规范的状态，这直接影响了整个地名档案材料的完整和地名档案为社会提供服务的作用。根据当前实际与工作实践相结合，作者对如何做好地名档案管理工作，为社会发展保驾护航提出以下观点，以与同行共商榷。 　　 　　一、为了适应社会发展需要，必须改进地名档案管理 　　 　　地名管理是国家行政管理的一个组成部分，地名管理的直接目的是达到国家地名标准化和译写规范化，进而实现地名国际标准化；最终目的是为社会主义 现代 化建设和国际交往服务。随着我国市场经济的发展，城乡建设的日新月异,新增地名和更改地名的数量不断增加，特别是城乡地名增长更快，随着城市空间的不断扩大，旧地名被新地名替代，如何迅速地将这些变化了的地名信息向社会提供服务，是地名档案工作的一个重要课题。 　　目前，我国正抓紧新型 农村 建设，通过城市化和 工业 化，改善农民的生产、生活条件，城市率的提高是一个必然的发展趋势。在不久的将来，新疆城市人口将大量增加，城市建设面积也将不断扩大，这样就必然有一些新道路、巷、街道产生，因此对小城镇中的地名规划、命名更名和地名标志设置等方面必须进行系统的研究，尽快提出一些思路和方法。地名档案工作为了适应新形势的发展需要，就必须建立一个完善的地名信息系统。要树立服务意识，努力开发地名档案信息资源为社会发展提供服务。 　　 　　二、加强宣传，提高认识。 　　 　　一是要加强农村地区对标准地名使用的推广工作，以多种形式和多种渠道公布和公开标准地名的申报程序，为标准地名的推广提供方便快捷的政策指引和服务指南。二是要加强对建设单位使用标准地名的宣传，做到建成一处，申报一处，不要漏报、错用、迟报或者不报。三是要加强对批准使用的标准地名的公布，方便 企业 和居民及时申报门牌。四是要及时对批准使用的标准地名树立路牌、 交通 指示牌、门牌等。不能产生有路无路牌，有户无门牌，有建筑物而无建筑物名称的现象。五是采取公众参与命名的方式，发动企业和群众征集路名、建筑物名称，提高企业和群众的参与热情，使他们在参与的过程中了解标准地名的有关知识，提高对标准地名的认识。 　　 　　三、完善机制，巩固成果。 　　 　　具体要求为，一是完善管理机制。地名管理工作牵涉部门多，需要政府加强协调。包括政府和企业的协调，部门与部门的协调，部门与居民的协调等。根据地名管理的要求，县级以上人民政府要成立地名管理委员会，加强对地名工作的宏观管理。因此我县恢复地名管理委员会是加强地名管理工作的当务之急。二是要建立地名管理 网络 。主要是建立建设单位、地名义务督察、地名审批网络。三是完善政策的落实机制。加强对非标准地名的排查和对未命名的道路和建筑物的登记，扩大标准地名的推广和使用率。四是建立和健全培训机制和奖励机制。对地名工作人员，地名义务督察员进行业务培训，对成绩突出的地名义务督察员给予适当的物质和精神奖励。据笔者所知，建立地名义务督察员制度，在国内应该属于首创，可以尝试运用。 　　四、提升品位、加强规划。 　　 　　一是要明确加强地名规划的指导思想。随着我国一些地区和城市的实践和探索，地名规划的理论也不断得到丰富和 发展 。地名规划应该以对现状地名的深入调研为基础，找出地名产生、衍化和使用的内在 规律 ，有限度地理性地为未来地名的产生和衍化作出适当的指引。地名规划事涉城市形象，但不能把地名规划搞成新时代的“形象工程”。同时，结合我县的实际情况，有关地名规划的一些基本概念和内容要求也需要结合调研的成果进行认真整理，深入研究，明确指导思想和操作办法。二是要把握好规划要点。城市规划是保证地名规划实施的基础，但地名规划不需严格对应各层次的城市规划。根据对我县发展过程的分析判断，大约可以把握到：在城市总体规划层面，形成主干路网和主要城市地区的地名规划，在分区规划层面形成市政路和社区地名规划，在详细规划层面