【2017年整理】公务员制度1.ppt

第一章，测试看看你适合做哪种类型公务员.doc 课程结构 第一章 国家公务员制度概述 学习要点： 国家公务员制度的含义 国家公务员制度的基本原则和精神 各国公务员的范围划分 我国公务员制度的特点 国家公务员 国家 公务员 我国公务员发展轨迹： 封建社会（秦皇帝） 察举 策试 科举制 科举制 隋炀帝大业三年开设进士科用考试办法来选取进士。 考试内容：时务策 考试的科目分常科和制科两类 唐代取士，不仅看考试成绩，还要有有名人士的推荐－投卷 武皇亲自“策问贡人于洛成殿”＝殿试的开始 科举开始实行糊名（弥封 ）和誉录（字迹 ） 考试内容上也作了较大的改革 ，经义 －通经致用 学校却成为了科举的必由之路。 明代正式科举考试分为乡试、会试、殿试三级。 民族歧视政策 科场舞弊 严重 思考 讨论： 官本位产生的原因、 表现及解决之道？ ：、、、 英国公务员 Civil servant ——女王的仆人 文官 文职服务员 文官同武官、法官的区别 区别二：文的另一个特指 政务类官员：是做决策工作的官员，通过选举产生，还应需要女王任命的这么一些人叫政务类官员，这些人随着政党的轮替而更换。 事务类官员：具体办事的官员，不会因为政党的轮替而上下台。一 般由考试 产生。 国家公务员的概念 国家公务员具体是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 你知道行政单位和事业单位的区别吗？ 行政单位是指进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位,主要包括国家权力机关、行政机关、司法机关、以及实行预算管理的其他机关、政党组织等。 事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生的社会服务组织。 事业单位的主要特征是:具有服务性、公益性和知识密集性。 1、行政单位往往有行政权力，事业单位大多数没有行政权力 。 2、在编制上，行政单位的工作人员，除了勤杂工、临时工，都是公务员编制；而事业单位的工作人员往往不是公务员编制。 3、在级别上，行政单位工作人员的级别往往比事业单位工作人员的级别要高半级。 什么是公务员制度 公务员制度的基本理念与指导原则 1．民主理念 2．科学理念 3．竞争理念 4．法治理念 英国、美国、法国、日本国家公务员的范围界定 英国对文官具体的限定 首先，文官不适用于部长、大臣，包括政务类官员都不适用于文官。 第二，不适用于企事业单位人员； 第三，不适用于地方通过选举产生的官员。 第四，不适用于法官。 文官仅仅指的是在内政和外交上的行政工作人员。 美国又把文官或者说公务员称之为政府雇员， 指在美国联邦行政机构中的所有人员，不包括国会雇员和司法部门的人员 。 公务员不完全是“文” “官”中有包括许多普通工作人员 法国文官的界定 日本公务员的界定 日本公务员分为国家和地方公务员两类，前者供职于国家机关，后者供职于地方自治体（地方政府）。上至首相、国会议员、都道府县知事，下至各政府部门职员、学校教师、警察、司法人员及公共事业单位的工程设计和管理人员等，都是公务员。 中国公务员范围的划定 第一，国家机关除了工勤人员以外的所有人员，包括立法机关，司法机关还包括政协等所有国家机关都包括进去； 第二，包括中国共产党的机关工作人员和民主党派的机关工作人员； 第三，人民团体和群众团体的机关工作人员 第四，具有公共事务管理职能的事业的单位 我国公务员范围界定的特点 第一，它是以对公共事务的管理为标准，并且以公共权力为核心来进行划分 。 第二个特点是在公务员职位分配方面，不区分政务类和事务类官员 思考题：谁是公务员？ 一天，人事部门给每位机关工作人员一张表格，请大家填写，测试大家对公务员制度知识的掌握程度，并要求回答相关问题。 谁是公务员.doc 课后习题