PPP市场开发基础宣讲要点.ppt

第五幕 矮矬穷与白富美领取结婚证啦！ 合同体系 　　（一）明确法律关系主体　　PPP模式的参与主体主要有政府、社会资本方、融资机构、承包商或分包商、供应商、专业运营商、保险机构以及专业机构等。　　（二）梳理法律关系　　1、民事法律关系　　PPP从行为性质上属于政府向社会资本采购公共服务的民事法律行为，构成民事主体间的民事法律关系。　　2、行政法律关系　　政府作为公共事务的管理者，在履行PPP项目的规划、管理、监督等行政职能时，与社会资本之间构成行政法律关系。 适用民商法还是行政诉讼法？ 《政府与社会资本合作法》（征求意见稿）49条： “争议解决。。。可以依法提起民事诉讼或仲裁”。 * 21要素 （一）背景条款 （二）原则条款 （三）主体条款 （四）标的条款 （五）执行条款 （六）资金条款 （七）验收条款 （八）运营条款 （九）核算条款 （十）移交条款 （十一）担保条款 （十二）保险条款 （十三）信息披露与保密条款 （十四）廉政与反贿赂条款 （十五）合同的变更、修订与转让条款 （十六）特许经营权条款 （十七）不可抗力和法律变更 （十八）解约条款 （十九）违约条款 （二十）纠纷解决条款 （二十一）其它条款 PPP主合同的21要素 项 目 执 行 项目公司成立 融资管理 绩效监测与支付 中间评估 (合同义务的履行—服务的提供与对价的支付） 项 目 移 交 移交