加强环境保护促进县域经济社会可持续发展.docVIP

　　加强环境保护促进县域经济社会可持续发展 加强环境保护促进县域经济社会可持续发展 .L.随着县委、县政府工业强县战略的大力推进,当前,我县经济社会已进入了一个新的发展阶段,经济社会发展与资源环境约束之间的矛盾相对突出,人民群众对良好生态环境的要求更加迫切。环境保护与县域经济社会可持续发展这个课题倍受业内关注。 　　一、促进县域经济发展,必须正确处理环境保护与经济发展的关系 　　环境是经济发展的承载空间,环境是人口自然再生产的物质基础,环境是经济发展不可缺少的公共消费品,环境能为经济发展提供大量资源。这充分说明了环境对促进经济发展的重要性。以往人们谈到环保时总是把它与促进经济发展对立起来，首先考虑的是牺牲环境利益,甚至环境安全来保证经济稳定和经济安全。据统计,环境污染使我国发展成本比世界平均水平高出6%左右,环境污染和生态破坏造成的损失约占GDP的15%左右。追求以牺牲环境为代价的经济发展,不但会造成人类生存条件恶化,从长远上看也会极大地拖累经济发展。如果不能摆脱传统发展的方式和资源环境利用方式,我国经济社会发展受到资源和环境的制约将会越来越严峻。所以说, 正确处理环境保护与经济发展的关系，是县域经济社会可持续发展的关键点。问题的本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与资源利用的关系问题。只有解决这一问题，我们实现全面建设小康社会的目标。 　　二、关于加强环境保护促进我县县域经济发展的思考 　　（一）加快产业调整步伐，转变经济发展方式 　　1、调整优化产业结构，鼓励发展新型生态工业。全力加快工业强县步伐，培植壮大石油化工、纺织服装、食品医药、制造冶炼等传统支柱产业，推动产业结构优化升级。认真落实国家鼓励进口的一系列优惠政策，引导企业进口先进工艺技术和设备，用高新技术特别是信息技术和先进实用技术改造提升传统产业。加快产业集群的配套发展，增加产品附加值和市场竞争力。以提高资源利用率，减少污染物排放，保护生态环境为着力点，引导企业树立循环经济理念，积极培育生态企业。一是按照循环经济模式规划建设工业园区。进入园区的企业不仅要达到土地、能源和污染物排放综合控制要求，还要实现废物和工业副产品的回收和循环利用，基本形成企业和产业之间的生态工业网络，实现能源利用效益的最大化和废物排放总量的最小化。二是大力实施典型带动战略。按照减量化、再利用、资源化的原则，以东明石化、玉皇化工、方明制约等重点企业为依托，积极推行清洁生产和循环经济，实施ISO14000环境管理体系认证，推广生物治污技术。三是突出抓好重点行业。突出抓好电力、化工、建材、农产品深加工等重点行业循环经济发展，完善再生资源价格和收费政策，推动企业大力开展以工业固体废物、废水、废气为重点的资源综合利用。2、加大三农投入，打造绿色生态农业。近年来，以新农村建设为抓手，逐步建立健全支农资金稳定增长机制，促进农业与经济的良性循环，实现了农业的可持续发展。通过推广良种良法、科学测土配方施肥、科技入户等项目技术支持，大力发展优质、特色、高效、生态农业。 　　3、积极发展新型生态产业。立足自身资源开发和地域优势，加快发展旅游、现代物流、公共服务等现代服务业，提升发展内涵，进一步提高县域经济运行的质量和档次。一是突出资源优势发展旅游产业。加大旅游设施建设和宣传推介力度，构建起黄河古道，庄子故里两大旅游品牌。二是大力发展现代物流业。以建设先进制造业强县为契机，依托交通干线、规模企业，引进新型流通业态，建成一批与先进制造业基地相配套的服务业基地。全面实施现代物流园区规划，加快保税仓库和铁路物流货场建设，启动了 县物流调控中心建设。三是大力发展公共性服务业。不断提升金融、保险、证券、法律、中介、会展等新兴服务业，加快发展医疗保健、社区服务、家政服务、物业管理、文化休闲等需求潜力大的产业，扶持发展现代信息和商务服务业，培育新的经济增长点。 　　（二）狠抓环境保护，增创绿色环境新优势 　　1、突出抓好环保重点工程，推进环境污染综合治理。一是加快炼化行业脱硫工程，全面改善大气环境。目前县工业园区化工企业新建硫化氢回收制硫磺等项目均顺利投资，经济效益与环保效益双赢。二是加快COD减排工程建设，全面改善水环境。实现全县化工行业污水处理设施全覆盖，提前完成节能减排目标。 　　2、严格项目管理，控制源头污染。一是齐抓共管，规范项目审批。认真落实环保第一审批权和一票否决权，严格执行《环境影响评价法》，对不符合国家产业政策的重复建设、科技含量低、能耗高、污染重的项目坚决不予审批。积极建立环保、经贸、发改、工商、国土、银监等部门协调联动机制。二是加强监管，严格执行三同时制度。对建设项目实行全过程跟踪管理，重点抓好项目建设过程中治污配套设施的设计、施工、验收、投产等重点环节的监管工作，实行三同时执行情况现场登记和三同时