国内外先进制造业发展政策概览.docVIP

杭州市科技情报调研项目 调研报告 国内外先进制造业发展政策研究 （项目编号:26） 杭州市科技信息研究院 二零一三年十二月 课题组成员和分工 姓名 专业技术职务 研究方向 工作单位 在本项目中分工 潘扬 助理研究员 软科学研究、知识产权服务 杭州市科技信息研究院 项目主要研究人员，主报告撰稿者 罗如意 助理研究员 知识产权服务 杭州市科技信息研究院 项目调研、资料整理 胡侠 副高级研究员 知识产权服务 杭州市科技信息研究院 项目调研 汪亮 副高级研究员 知识产权服务 杭州市科技信息研究院 项目调研 目录 一、先进制造业的发展背景和现状 4 二、先进制造业的基本理论研究 5 三、国外先进制造业发展政策和规划 6 （一）美国先进制造业伙伴计划 6 1、先进制造业伙伴计划（AMP） 7 2、先进制造业国家战略计划 8 （二）德国制造业发展现状及规划 11 （三）日本制造业发展现状及规划 12 1、日本制造业发展现状 12 2、日本制造业振兴举措 13 （四）印度制造业发展现状及规划 14 四、国内先进制造业发展规划 15 五、杭州市先进制造业发展现状 17 六、国内外先进制造业发展政策对杭州市的影响和启发 19 七、参考文献 22  一、先进制造业的发展背景和现状 20世纪80年代末期,美国根据本国制造业面临的挑战和机遇,为增强制造业的竞争力和促进国家经济增长,首先提出了先进制造技术(AMT, Advanced Manufacturing Technology)的概念。此后,欧洲各国、日本以及亚洲新兴工业化国家如韩国等也相继作出响应，发展先进制造业成为了各国政府的共识。先进制造业作为采用先进技术设备、现代管理手段和制造模式，科技含量较高的制造业形态，是一个国家和地区发展实力的重要标志。 目前，先进制造业已成为制造业最为重要，也是最具活力的组成部分，代表着世界制造业的发展方向。先进制造业的核心在于其“先进性”，不仅体现在技术的先进性上，而且具有产业的先进性和管理的先进性。先进制造业不仅包括高新技术产业，还包括用先进技术改造的传统制造业。相应地，能够反映先进制造业发展水平的出口产品不仅包括高新技术产品，还包括机电产品和纺织品、服装等传统优势的出口产品。 进入二十一世纪以来，制造业面临着全球产业结构调整带来的机遇和挑战。特别是2008年金融危机之后，各国为了寻找促进经济增长的新出路，开始重新重视制造业，欧盟开始加大制造业科技创新力度，美国于2011年提出“先进制造业伙伴计划”，以增加就业机会，实现美国经济的持续强劲增长。 改革开放以来，中国制造业发展迅速，成为国民经济的支柱产业，总规模已位居全球前位，在国际上的优势非常明显，初步确立了“制造大国”的地位。欧美等发达国家发展先进制造业，带动世界各国发展制造业的热情，势必对崛起的中国制造业造成重大的影响。面对这一形势，中国制造业必须奋起直追，既不能放弃在传统制造业领域的优势，也要积极争夺先进制造业的制高点。 杭州市十大产业发展规划中将先进装备制造业列为杭州市今后发展的重点产业。本项目通过介绍先进制造业发展的背景和现状，总结国内外先进制造业发展规划和政策，找出对国内特别是杭州市先进制造业发展的影响，结合杭州市先进制造业发展现状，给出杭州市今后发展先进制造业的意见和建议，供有关部门决策参考。 二、先进制造业的基本理论研究 先进制造技术（Advanced Manufacturing Technology，AMT）是发展先进制造业的技术前提。人们往往用AMT来概括由于微电子技术、自动化技术、信息技术等给传统制造技术带来的种种变化与新型系统。具体地说，就是指集机械工程技术、电子技术、自动化技术、信息技术等多种技术为一体所产生的技术、设备和系统的总称。制订了“生产2000”等制造业战略计划 ,重点研究包括产品开发方法和制造方法、面向制造的信息技术，特别要研究通信技术,开发面向制造的高效的、可控的系统 ,其目的是:利用信息技术促进制造业现代化、采用充分考虑人的需求和能力的生产方式、帮助企业增强市场竞争力 提高制造领域的研究水平等, 促进制造业的现代化。 鼓励中小企业发展。德国历届政府都非常重视发展本土中小企业，不仅制定了《反限制竞争法》、《中小企业促进法》、《中小企业研究与技术政策总纲》等政策法规，还在联邦和地方层面成立中小企业促进机构。在不影响正当竞争的前提下，时常推出针对中小企业的联合科研项目和减税政策。 （三）日本制造业发展现状及规划 1、日本制造业发展现状 从2000年开始，在全球制造业结构调整变化的大潮中，日本制造业就已经开始面临种种挑战。随着半导体性能的提升以及软件业的进