11社会治安综合治理管理标准分析报告.doc

中国能源建设集团湖南省火电建设公司标准 社会治安综合治理管理标准 ?? Q/501-213.11-2012 1 范 围 1.1 本标准规定了公司社会治安综合治理的组织领导与职责、员工管理、考核评比、一票否决、奖惩、检查与考核等内容。 1.2 本标准适用于公司内部的社会治安综合治理的管理工作。 2 引用标准 本标准主要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《中央社会治安综合治理委员会关于实行社会治安综合治理一票否决制的规定》、《湖南省社会治安综合治理条例》等制定。 3 术 语 3.1 社会治安综合治理 简称综合治理，它是社会治安工作的总方针，是指在党政领导下，组织社会各方面的力量，实行专门机关与群众工作相结合，各司其职，通力合作，运用一切可以利用的手段，预防和惩罚违法犯罪，建立良好稳定的社会秩序，维护社会的长治久安。 3.2 一票否决 本标准所指的一票否决是指在综合治理方面，工作做得较差，在单位评选综合治理先进集体或综合性荣誉称号，个人评先受奖、晋职晋级时，取消参加评选的资格。 3.3 目标管理 单位为实现某项工作所确定的理想期望值，对完成目标的体系、保证措施以及成果评价等所进行的组织、控制工作。 4 管理职能 4.1 综合治理组织机构是综合治理领导小组。 公司成立综合治理领导小组，由主管领导担任组长，成员由公司领导、专业公司经理、中心主任和有关部门负责人组成，并设立综合治理办公室（简称综治办），主任由经济保卫部主 Q/501-213.11-2012 任兼任。项目部成立综合治理领导小组，由项目部主管领导担任组长，成员由项目部领导、有关单位（部门）负责人组成。专业公司（中心）、多元产业公司等单位成立相应机构。 综合治理工作中，依法治司工作由总经部（法制办）归口，人民调解工作由工会工作部归口，治安、消防等工作由经济保卫部归口。其他各部（室）、单位应完成规定职责。 4.2 职责与权限 4.2.1 公司综合治理领导小组 4.2.1.1 职责 a. 及时传达贯彻上级综合治理委员会有关政策、规定、决定等文件精神。 b. 指导公司综合治理工作，帮助解决疑难问题。 c. 在员工提级晋升、评先、受奖时，为公司党委、行政提供综合治理情况，对有问题者实行“一票否决”。 d. 进行法制宣传，教育员工遵纪守法，减少违纪违法和杜绝犯罪行为。 e. 履行上级综合治理委员会赋予的“五权”，即通报表扬权、限期整改权、教训例会权、罚款权、奖惩罢免建议权。 f. 每年年终对综合治理工作进行一次综合检查和考核评比，对综合治理工作成效显著的单位或见义勇为者给予奖励。 4.2.1.2 权限 a. 有权对各责任单位的综合治理工作实施监督检查。 b. 有权建议对在综合治理工作中贡献突出的集体和个人实施奖励。 c. 有权建议对违反综合治理规定的单位和个人进行处罚。 d. 有权实施“一票否决”。 4.2.2 项目部综合治理领导小组职责与权限 4.2.2.1 职责 a. 及时传达贯彻上级综合治理的政策、规定、决定等。 b. 推行综合治理责任制，将责任落实到基层；指导下属单位抓好综合治理工作，对问题突出的单位，提出治理方案，督促整改。 Q/501-213.11-2012 c. 搞好法制宣传教育，提高员工的法制观念和防范意识，教育员工遵纪守法，减少或杜绝员工违法犯。 d. 对违反综合治理规定的人员，及时提出处理意见，经项目部决定，进行处理，并报公司综治办备案。 e. 把综合治理纳入工作计划进行检查、评比、总结。 f. 协助公司综治办搞好年终评比工作。 4.2.2.2 权限 a. 有权对项目部的综合治理工作实施监督、检查。 b. 有权对项目部综合治理工作中作出突出成绩的集体和个人进行奖励。 c. 有权对违反综合治理规定的单位和个人提出处罚建议。 d. 有权实施“一票否决”权。 4.2.3 各单位（含多元产业）综合治理领导小组职责 4.2.3.1 向员工传达综合治理的有关规定，制定落实责任制的具体办法。 4.2.3.2 加强对重点人员的帮教工作。 4.2.3.3 因地制宜抓好法制宣传教育。 4.2.3.4 充分发挥党员、团员、班组长骨干作用，开展互相监督，群防群治的活动，营造一个树立正气、抵制歪风的良好局面。 4.2.3.5 及时将违反综合治理规定的人员的处理结果报公司综治办（在项目部的还应报项目部）。 5 管理内容与要求 贯彻执行“以人为本，预防为主，各级负责，标本兼治”的工作方针，严格坚持“谁主管，谁负责”的原则；全面推行综合治理领导责任制，建立一个横向到边、纵向到底、人人有责、环环相扣的综合治理体系；消除各种不稳定因素，预防和减少违法违纪行为的发生；不断提高员工法制观念和防范意识，真正做到“管好自己的人