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公共经济学课程论文 题目：从外部效应理论看养老保险制度并轨改革 姓名： 学号： 院系： 年级： 专业： 二〇一五年十二月  目录 TOC \t 标题 2,1,标题 3,2 \h \u  HYPERLINK \l _Toc29387 摘要  PAGEREF _Toc29387 1  HYPERLINK \l _Toc6350 第一章、绪论  PAGEREF _Toc6350 1  HYPERLINK \l _Toc11858 1.1背景  PAGEREF _Toc11858 1  HYPERLINK \l _Toc3155 1.2研究现状  PAGEREF _Toc3155 1  HYPERLINK \l _Toc14104 第二章、概念界定  PAGEREF _Toc14104 2  HYPERLINK \l _Toc18208 2.1养老保险制度  PAGEREF _Toc18208 2  HYPERLINK \l _Toc2543 2.2城乡居民养老保险制度并轨  PAGEREF _Toc2543 2  HYPERLINK \l _Toc15612 2.3机关事业单位和企业养老金并轨  PAGEREF _Toc15612 2  HYPERLINK \l _Toc29911 第三章、养老保险制度并轨制改革的原因  PAGEREF _Toc29911 3  HYPERLINK \l _Toc20466 3.1养老保险制度碎片化严重  PAGEREF _Toc20466 3  HYPERLINK \l _Toc5518 3.2双轨制下管理混乱  PAGEREF _Toc5518 3  HYPERLINK \l _Toc25375 3.3社会不公平  PAGEREF _Toc25375 3  HYPERLINK \l _Toc30130 3.4巨大的财政负担  PAGEREF _Toc30130 4  HYPERLINK \l _Toc2259 3.5妨碍人员流动  PAGEREF _Toc2259 4  HYPERLINK \l _Toc30932 第四章、养老保险制度并轨的正外部效应  PAGEREF _Toc30932 4  HYPERLINK \l _Toc20184 4.1对国家的影响  PAGEREF _Toc20184 4  HYPERLINK \l _Toc13350 4.2对企业的影响  PAGEREF _Toc13350 5  HYPERLINK \l _Toc481 4.3对个人的影响  PAGEREF _Toc481 5  HYPERLINK \l _Toc17586 第五章、养老保险制度并轨的负外部效应  PAGEREF _Toc17586 5  HYPERLINK \l _Toc18791 5.1对国家的影响  PAGEREF _Toc18791 5  HYPERLINK \l _Toc8254 5.2对企业的影响  PAGEREF _Toc8254 6  HYPERLINK \l _Toc18307 5.3对个人的影响  PAGEREF _Toc18307 6  HYPERLINK \l _Toc32324 第六章、结语  PAGEREF _Toc32324 6  HYPERLINK \l _Toc1157 参考文献  PAGEREF _Toc1157 8    PAGE \* MERGEFORMAT 8 从外部效应理论看养老保险制度并轨改革 摘要 人口老龄化越发严重的形势下，养老保险制度起着保障全体居民老年基本物质需求的作用。在部分积累制下，对代际收入和个人生命周期内的收入进行再分配，是社会的稳定器。为了进一步扩大覆盖范围和提高保障程度，国家先后颁布文件，对城镇居民养老保险和新型农村养老保险实行并轨，对机关事业单位和企业养老金实行并轨，因此本文利用外部效应理论对此项壮举进行解读，探寻其原因和影响。 关键词：外部效应 养老保险制度 养老金并轨改革 公平 第一章、绪论 1.1背景 养老保险制度作为社会保障制度的重要组成部分，因此需要践行社会保障制度的基本原则“全覆盖、保基本、多层次、可持续”，但是我国是人口大国和农业大国，经济基础薄弱，