《市政学》(芮华勤)要点.ppt

直辖市 副省级市 地级市 县级市 政治 城市化的形态和决定因素： 积极型城市化 消极型城市化 市政主体： 大市政主体，包括：城市的共产党组织、作为国家权力机关的市人大及其常委会、作为国家行政机关的市人民政府、作为国家司法机关的市人民法院和人民检察院、各类城镇社会组织、广大城镇居民； 中市政主体，包括：城市的立法机关、行政机关和司法机关； 小市政主体，专指城市各级国家行政机关。 市政客体： 即市政管理内容。包括： 城市规划与建设管理 城市社会管理 城市经济管理 城市公共事业管理 城市生态与安全管理。 市政目标： 市政目标受制于各种复杂的经济、政治、文化、社会因素，但归根到底是由城市所在国的社会制度和执政党的性质、宗旨所决定的。 我国的市政目标，是以社会主义价值观为根本导向，贯彻以人为本的价值原则，不断满足城镇居民对物质生活、政治生活、精神生活质量提高的要求，促进人的全面发展。 市政体制： 市政体制包括： 市政组织的结构 市政主体的权力配置 市政运行机制 等等 三次社会大分工与城市形成： 以畜牧业和农业的分离为标志的第一次社会大分工为城市的出现提供了契机。 以手工业与农业分离为标志的第二次社会大分工，产生了固定的商品生产和交换的居民点，这种手工业者集中居住的地点实际上已经成为城市的雏形。 以商业从农业和手工业中分离为标志的第三次社会大分工，对城市形成起到“催生作用”：一方面，促