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作好紧急信息报送工作要点
怎样做好紧急信息报送工作
一、高度重视紧急信息报送工作
各级信息部门及信息工作人员,特别是领导同志应当高度重视紧急信息的报送工作。但是,从近两年的情况看,部分市、县、区对紧急信息报送工作重视不够,迟报、漏报、误报、瞒报紧急信息的情况还比较突出。一些已经发生的重大突发性事件,如集体上访、冲击党政机关、阻塞公路铁路等,当地党委、政府办公厅(室)没有及时上报,有的虽然上报但内容简单、情况不清,或只有初步情况没有应对措施和工作进展情况;对当地发生的一些重大问题,有的不但自己没有上报,也不让有关职能部门上报,甚至新闻媒体已经披露仍不报送;对重大的灾情、疫情,有的报送迟缓,个别的直到上级机关询问时还说不清情况。这些问题的存在,直接影响上级领导及时了解情况和对紧急情况的处置进行指导。重视紧急信息报送工作,着重要处理好四个关系。
一是处理好紧急信息报送工作与信息工作的关系。紧急信息报送工作是各级办公厅(室)的重要工作职责,也是各级办公厅(室)信息工作最重要的组成部分。由于紧急信息事关工作大局,事关社会稳定,事关经济发展,事关人民生命财产安全,因而在整个信息工作中显得更加紧迫、更加重要,对领导的决策和指导工作的价值就更高。因此,中央办公厅明确规定:“党委办公厅(室)信息系统都要把及时、准确地报送紧急信息放在信息工作的首位。”这就是说,信息工作是整体,紧急信息工作是局部,信息工作包括紧急信息报送工作,紧急信息报送工作处在信息工作首要的、第一的位置。信息工作搞得好不好,关键的根本的在于紧急信息报送工作搞得好不好。
二是处理好报喜与报忧的关系。正确处理好报喜与报忧的关系,是搞好信息特别是紧急信息报送工作的起码要求。一般来说,紧急信息都属于重大的问题性信息。所以,有些领导不想向上级报送,怕影响本地和自身的形象;有些信息人员不敢报,怕报忧得忧。这种报喜不报忧的问题,多年来没有得到很好解决。但是,这个问题又非解决不可。解决这个问题的关键是解决好领导的思想认识问题。能否做到喜忧兼报,既是衡量领导同志党性强弱的重要标志,也是衡量领导能力高低的重要标志。对此,领导同志必须有清醒的认识,正确的态度,看清报喜不报忧的利害关系。“利在一身勿谋也,利在天下者谋之”,去掉私心杂念,多为群众办实事、解难题、谋利益。要给信息工作人员撑腰打气,支持和鼓励信息工作人员大胆报忧。对信息工作人员来说,则要求敢于报忧、善于报忧。方法上讲,一要把信息摸实、核准;二要及时报告领导,上报时要报领导的态度和采取的措施。
三是处理好为上级党委服务与为同级党委服务的关系。中央办公厅关于《向中央办公厅报告重要信息实施办法》指出:“为同级党委服务和为中央服务是一致的”。党委办公厅(室)“三服务”的指导思想,强调为上级党委服务、为同级党委服务和为人民群众服务的统一,归根到底是为基层和人民群众服务,是实践“三个代表”重要思想的具体表现。因此,各级党委办公厅(室)在紧急信息报送工作中,一定要正确处理好为同级党委服务和为上级党委服务的关系。要在坚持为同级领导搞好信息服务的同时,以严肃认真的态度搞好为上级领导报送紧急信息的服务。
四是处理好信息部门与其他部门之间的关系。各级党委、政府办公厅(室)的信息部门,是党委、政府了解情况掌握信息的主渠道。他们对紧急信息的反映,理应比其他工作部门更加灵敏、更加快速。但是,在信息社会快速发展的时代,其他部门了解和掌握信息的渠道很多,手段先进。因此,党委、政府信息部门一定要处理好与其他工作部门的关系,加强同其他工作部门的协调配合,特别是与公安、安全、司法、教育、民政、劳动等部门的协调配合。这样,才能把党委、政府信息部门的主渠道建设好,确保畅通无阻。
二、加强紧急信息报送工作的制度建设
为了确保紧急信息报送工作有章可循、优质高效,必须加强紧急信息报送工作的制度建设。
一是建立紧急信息报送工作的基本制度。中共中央办公厅和省委办公厅,于1991年、1993年、1998年先后制定了向中央办公厅和省委办公厅报送重要信息、紧急信息的实施办法、通知,对重要信息和紧急信息的内容,报送的具体要求都作了明确的规定,各地也结合本地实际制定了向上级报送重要信息和紧急信息的具体措施和办法。
二是建立紧急信息报送工作的责任制度。中央办公厅和省委办公厅都特别强调紧急信息报送工作的责任,要求各省、区、市、县委办公厅(室)向上级党委办公厅(室)负责,都要建立紧急信息报送责任制。哪一级发生迟报、漏报、瞒报问题由哪一级负责,哪个省、区、市、县范围内发生迟报、漏报、瞒报本地紧急信息问题,由哪个省、区、市、县党委办公厅(室)负责;上级党委办公厅(室)要对下级党委办公厅(室)紧急信息报送情况进行通报,对迟报、漏报、瞒报紧急信息的要点名批评,
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