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关于部分供电线路外委承包的建议 运检中心 近年来，受招工体制及外线电工工作环境恶劣、条件艰苦等因素影响，造成部分外线电工转岗或出去会战。同时，由于外线电工老龄化日益严重、油田保电要求越来越高、输配电线路随油井勘探不断延伸，检维修工作量逐年增加，给运检中心线路巡检维护人员带来巨大工作压力，电网运行管理难以保障，直接影响到厂形象和经济效益。 一、当前现状介绍 1、油田输配电线路情况简介： 目前油田矿区运检管辖的输配电线路共135条，其中线路全部由运检中心承担维护管理的有99条（110kV线路6条，35kV线路21条，10kV线路5条，6kV线路67条），共计954公里电力线路；承担维护管理线路出口端部分的有36条。主要分布潜江市内并涉及天门、仙桃、监利、荆门、江陵县市，跨越地方450多个村组，分散在油田建设的各个区域，环境恶劣、点多面广、工农关系复杂、线路管理难度大。 2、运检中心高压外线电工人员情况简介： 运检中心下辖的运维一班和二班现有高压外线电工24人（其中新转岗6人、子女派遣工4人），年龄40岁以上外线电工13人，占外线工总数54%；5年内，还将有6名外线工年龄超过40岁，40岁以上人数占到外线电工总数79%。职工老龄化严重，且多人具有影响工作的身体疾病。同时，新转岗人员尚不具备外线电工技术能力，还需一段时间培养与锻炼。 3、运检中心高压外线电工工作任务简介： 2015年运检中心成立后，下辖的运维一班和二班除承担着954公里电力线路的运行维护管理、故障抢修、带电检修及新建、改扩建项目现场监理工作以外，还将承担配电计量安装以及参与变电站检维修工作等，工作任务大为增加。 二、存在的问题 1、外线电工严重缺员 按照中石化（石油工业企业线路工区管理标准）规定的百公里线路维护人数应为10—15人（基层生产、技术、业务管理人员）的标准。电力行业、相关油田的线路维护人员配置与此标准要求基本相同。按照现有线路公里数900公里计算，运检中心实际配备维护人数应为90—135人，距离满足最低人员配置要求，缺员达到50人之多，缺员现象十分突出。 2、线路工作难以保障 外线电工缺员一是直接影响每月例行线路巡视工作。规程要求电力线路巡视周期为1—3月一次，目前采取将所有线路按照重要性分为一、二、三类，运检中心全力保障每月完成一类线路巡视，二、三类线路只能根据季节、人员、保电需求等具体情形，有选择性完成巡视，造成二、三类线路存在缺陷及隐患不能及时发现、及时消缺，供电可靠性降低。二是工作内容增加。以往外线电工负责电力线路的运行维护管理、故障抢修工作。2008年以来，除了上述工作以外，带电检修及新建、改扩建项目现场都需要外线电工监理，仅2013年，全年完成现场监理560多人次。运检中心重组成立后，运维一、二班在新的历史时期除承担原有的输配电线路巡视、事故抢修、检维修工作及施工现场监理工作外，还将承担配电计量安装、变电站检维修工作等，面对越来越多的工作任务，人员配置捉襟见肘，线路巡检、消缺工作更加难以保证。 3、难以满足企业战略转型的需要 按照厂职代会提出的“实施人才兴企战略，推进活力水电建设”的方针，要盘活用好现有人力资源，加快培养一支数量充足、结构合理、素质优良的管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍。按照目前高压外线电工人员数量、年龄、身体条件、工作任务综合考虑来看，本职工作尚难以保质保量完成，至于人才培养、人才输出等更加无法保证，难以满足企业战略转型需要，为企业未来发展造成一定影响。 三、工作建议： 针对以上情况，运检中心从自身队伍建设及企业发展考虑，建议实施输配电线路外委承包，将部分输配电线路外委承包给油田具备电力检维修资质的施工企业，一定程度上减轻运检中心高压外线人员工作压力，保障线路维护效果，提高线路供电可靠性，促进运检中心各项工作开展及职工素质提升。具体承包方案如下： 1、承包队伍选择：建议在油田范围内选择至少两只具备资质、管理规范、人员素质较高、设备设施齐全的施工企业参与，相互形成竞争，促进外委线路巡检工作更好开展与实施。 2、承包线路方式：通过讨论并综合多方意见，建议在油田电网99条输配电线路中选择部分线路，采用不同方式进行外委承包，具体目录如下： 外委方式 线路条数(条) 保质周期（年） 公里数（kM） 外委带电检修 16 2 223 外委停电检修 18 1 227 外委承包巡视 19 1 209 自行停电检修巡视 45 \ 237 3、承包费用： 建议外委带电及停电检修费用按照厂定标准执行，外委巡检线路承包费用包含一定工农协调费，按照110kV线路承包费 元/kM、35kV线路承包费 元/kM、6~10kV线路承包费 元/kM执行。 4、承包方工作要求： 线路承包范围为变电所线路开关出口至线路尾端所有高压